政务IT包括多个垂直场景，AI赋能实现开源节流。1）AI+招采：2023年中国公共采购交易总额超过46万亿元，招采业务以Saas为主要收费模式，通过AI赋能可以提升招采环节效率，实现开源节流；2）AI+财政，我国财政体系涉及大量的财政单位、预算单位，以及每年超过20万亿的财政支出，在整个财政资金的流动环节中有大量的环节适合AI落地，财政IT双龙博思软件和中科江南均已接入DeepSeek，将AI全面应用到财政信息化系统中，在财政预算管理、非税票据管理、政府采购环节等实现落地；3）AI+税务，随着金税四期数电发票在全国推广上线，在“以数治税”的背景下，企业财税实务数字化产品及财税风险及合规相关服务的市场渗透率和普及程度将大幅度上升，税务Saas龙头税友股份推出自研AI大模型“灵犀”，在税务合规等领域加速AI应用落地。

AI为政务办公实现效率提升。政务IT涉及大量办公场景（12345热线、社保、公积金等等），通过AI辅助有望大幅提升办公效率，新点软件承建的智能政务助手"深小i"，让公众通过日常对话式提问即可获取精准指引。该系统已整合企业注册、社会保障、户籍办理等六大民生高频领域的智能化知识库，实际运行数据显示，该平台在政务服务咨询场景下单次应答准确率达90%，处理效能显著优于传统人工模式。

投资建议：DeepSeek出圈引发国内AI落地进程加速，而近期深圳推出“AI+政务助手”大幅提升政务工作效率，也引起了社会广泛关注。我国政务信息化市场空间广阔，包含招采、财政、税务、司法等大量专业的垂直领域，同时链接B端、C端用户，AI赋能带来的提效降本空间较大。同时政务信息化体系建设节奏大多自上而下推动，在全年拥抱AI的浪潮下，AI+政务有望更快速落地。：1）AI+政务产业链：新点软件、数字政通、博思软件、税友股份、中科江南、南威软件；2）政务云与一体机产业链：科大讯飞、软通动力、深信服、云从科技、浪潮信息、麒麟信安、天玑科技等；3）AI+司法：华宇软件、金桥信息等。

深圳打头阵，全国政府AI+政务发展态势如雨后春笋。深圳市福田区已完成DeepSeek-R1的部署，并成功应用于240个现实政务场景，使整体工作效率提升超过20%。随后，在智能服务助手方面，深圳市推出了全国首个面向公众的AI政务助手“深小i”，并已进入试运行阶段。市政务和数据局通过整理9万余份政策文件及海量办事指南，构建了“深小i”的专业语料库。同时，通过民意速办平台筛选出5000余条企业和群众诉求，为其制定了71种标准化回答模板。全国各地政府也纷纷跟进，部署DeepSeek大模型，推动“数智员工”、智能政务助手、12345智能化等AI+政务应用的快速落地。

“深小i”赋能政务服务，切中群众政务办理场景痛点。近年来，深圳构建起覆盖8000余项政务服务与7000余项公共服务的数字化办事体系，但复杂的服务类别、多元的办理渠道以及政策文本的专业化表述，给群众带来一定“找不准、看不懂”的操作困境。为此推出的智能政务助手"深小i"，让公众通过日常对话式提问即可获取精准指引。该系统已整合企业注册、社会保障、户籍办理等六大民生高频领域的智能化知识库，涵盖190余份政策法规、227类办事场景及超600种业务情形，形成规模达200万字的政务知识图谱。实际运行数据显示，该平台在政务服务咨询场景下单次应答准确率达90%，处理效能显著优于传统人工服务模式。

中国电子政务超千亿市场，AI落地潜在空间广阔。我国政府的数字化转型自从20世纪90年代开始，沿着“点应用——机关内部办公自动化”“线应用——部门政务电子化”“面应用—在线政务服务”这条路径，目前进入了以数据与智能化引领的“立体全方位应用—业务与技术融合重构”为核心的数字政府建设阶段。根据IDC的预测，作为承载新兴技术应用的数字平台，其投资比重从目前的21%将稳步提高到2028年的26%。其中，大数据和人工智能相关技术是目前数字平台投资比重最大的板块，分别达到了28%和18%。

AI+招采：面向数十万亿市场。2023年全国公共采购总额超46万亿元。新点软件参与编写的《中国公共采购发展报告（2023）》显示，2023年中国公共资源交易，包括工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易四大板块，交易数量176万个，交易额21.9万亿元。

招采场景覆盖大量B端投标客户，AI为Saas模式带来提价可能。根据采招Saas收费模式，无论按照投标次数收费，还是通过采招平台海量优质数据整合的产品化服务，均具备广阔的市场空间潜力，在AI加持下，有望实现Saas业务的快速发展。考虑到2023年公共采购交易数量176万个，整体交易额超过46万亿元，采招业务可以探索的业务空间广阔。以新点软件为例，公司基于大模型、行业知识图谱、大数据分析等技术，研发招采行业大模型，赋能投标文件编写、智能自动组价等投标人高频业务场景，并通过对关键要素进行语义识别，提高投标人搜索和获取投标信息效率；对投标文件进行负面清单检测、格式规范检查，确保文件符合要求和规范，及时规避潜在风险。

AI+财政：财政资金收支体系完成电子化，蕴含海量优质数据。我国财政资金流动体系可以大致分成“收”和“支”，其中收入端涉及非税收入的收缴，整个资金流动涵盖财政部门、银行、庞大的事业单位体系、以及缴费的公众，而“支”这个环节涉及预算管理以及资金拨付等环节。纵观中国的财政体系，涉及大量的财政单位、预算单位，以及每年超过20万亿的财政支出，在整个财政资金的流动环节中有大量的环节适合AI落地。例如，通过AI赋能财政资金收支的预测，针对财政收支、库款流量等进行趋势研判与预测，构建库款余额预测模型、库款流入预测模型和库款流出预测模型，实现财政收支动态平稳运行和科学管理。

财政IT龙头博思软件：接入DeepSeek，提升票据、公采领域。在智慧财政财务领域，博思专为各级财政及预算单位用户打造的财政大模型产品“博智星”成功接入DeepSeek；在数字票证领域，博思“数字凭证基座”通过接入DeepSeek，实现数字票证全场景智能应用；在数字采购领域，博思“阳光公采大模型”与DeepSeek的深度融合，构建起覆盖需求预测、供应商匹配、价格分析、风险预警的全链路智能中枢。

财政IT龙头中科江南：接入DeepSeek，赋能财政资金管理。AI+政策探针：通过大数据技术动态统筹财政内外部政策法规，并基于大模型RAG技术实现对政策要求、法规条款等关键要素的智能解析、分类管理与智能问答。AI+财政资金投效分析：在涉农、涉企、政府投资等各类专项资金管理业务中深度植入AI工具，构建专项资金穿透式全景画像，探索实现专项资金智能辅助审批、政策模拟、财力分析、投效评价等方面应用场景的落地。

AI+税务：链接广大B端客户，税务Saas大有可为。随着金税四期数电发票在全国推广上线，在“以数治税”的背景下，企业财税实务数字化产品及财税风险及合规相关服务的市场渗透率和普及程度将大幅度上升。面向企业端客户，公司在一方面通过财税实务 SaaS 产品提高市占率，另一方面不断完善合规税优 SaaS 产品，提高用户 ARPU 值。公司加大对财税领域垂直大语言模型的投入，基于上百亿 token 数的财税领域预训练和微调数据，训练各类微调模型，目前已经形成具备自主知识产权的财税大模型群，全链条赋能三层价值体系的场景应用。

关于AI+税务落地空间如何去看待？以财税Saas龙头税友为例，1）面向B端：截至2024H1，公司的数智财税服务平台活跃企业用户 900 万户，付费用户 615 万户，通过AI赋能有望带来潜在的ARPU提升的机遇；2）面向G端：公司深度参与金税四期建设，在个税方面公司为国家税务总局“自然人税收管理系统”和“自然人电子税务局项目”服务商，重点打造“个人所得税 APP”，支撑中国个人所得税综合与分类相结合的税制改革，为全国 7.8 亿自然人、3000 万扣缴单位和 80 万税务人员的业务办理提供服务。在B端亦或是G端，税务信息化体系蕴含大量优质客户与高质量数据，是AI落地实践的优质场景。

AI+一体机：政务是一体机落地的优质场景。政务IT系统涉及大量公共数据，对于算力基础设施的安全性要求较为严格，一体机作为低成本私有化部署AI大模型的基础设施天然适合政务场景落地；另一方面，政务IT涉及多个场景多个功能模块（例如智能问答助手、智能坐席、面向医疗、司法等不同场景的信息检索助手等），通过一体机的方式轻量化部署AI应用是更加合理的选择。

以广州为例：2025年2月21日，广州市中级人民法院联合广州数据集团正式上线“法院DeepSeek应用体验中心”，标志着广州市政务领域首个DeepSeek一体机私有化部署项目成功落地。广州数据集团人工智能公共算力中心团队在48小时内完成硬件适配、模型部署、应用搭建等多个关键环节，成功实现DeepSeek一体机的本地化部署。该一体机部署了DeepSeek-R1-Distill-Llama-70B模型推理服务，有效解决司法系统内网环境下DeepSeek模型运用的难题，确保“司法数据不出域”。