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医药反腐风暴持续ING,或为行业探出一条正本清源之路
中孚君 / 2023-08-09 19:01 发布
史无前例!医药反腐风暴持续ING!
继中纪委一周内连发3条医药领域反腐动态后,再度被点名。8月7日,中纪委网站发布《深度关注|精准惩治单位行贿》,其中医疗卫生领域被点名。
此前,国家卫健委官网报道,国家卫生健康委会同教育部、公安部、审计署、国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局,联合召开视频会议,部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。
如此声势浩大的医药反腐风暴,前所未有。
01、反腐力度空前
本轮医药反腐工作涉及医疗行业全领域、全链条、全覆盖,治理药械销售费用率过高、院内不规范学术营销、带金销售等问题,覆盖面和深度超越历史。
今年的医疗反腐工作,以 5 月 10 日国家卫健委等 14 部门发布《2023 年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》(以下简称《工作要点》)的通知为起点,在健全完善新时代纠风工作体系、整治行业重点领域的不正之风问题、强化医保基金监督管理、深入治理医疗领域乱象、切实推进工作取得实效等 5 个方面提出 13 条要求。由此可见,本轮医药反腐无论是力度还是范围,都是全方位升级。
全国医疗反腐已经下沉至基层医疗机构。全国医疗反腐的公告一经发布,全国各地医院纷纷响应。大到三甲医院、小到基层卫生院都在院内开展医药领域腐败问题的集中整治活动。医院落地文件反映了反腐的部分重点,部分医院将医保问题与医疗、医药问题治理相结合,三医联动一体推进医药领域腐败问题集中整治。
同时,各地医院相继开展了自查自纠等活动。各地医院要求全院医务人员主动清退讲课费、培训费、研讨费等不合理取酬。除了清退医生的不合理收入,各大医院也相继发出禁令,明确规定不接待没有备案的医药代表。
根据不完全统计,8月短短几日,便有至少10场即将举办的医药行业学术会议、论坛等宣布延期。同时,也有学习班、培训班也宣布延期。
根据开源证券研报数据显示,2023 年以来,截止 7 月 31 日,19个省和直辖市总共有 156 位院长落马,数量已经远超往年院长被查数量,其中地市级及以上医院院长数量为 95,占比 60.9%,而县级医院院长共有 61 位,占比 39.1%。
广东省不仅在院长落马数量上位居第一(36 位,占比 23.1%),而且在地市级以上医院的统计中高居榜首(29 位,占比 30.5%),可以看出广东省在医疗反腐领域中的力度之大和决心之坚,对职位相对较高的人审查更为严格。而在县级医院落马院长统计中,四川省位列第一(18 位,占比 29.5%),体现了医疗反腐行为覆盖面之广,对县级相对较小的医院的腐败行为绝不姑息。
此外,从月份中的院长落马数量来看,2月份开始,落马数量没有递减趋势,反腐高压态势一直在持续。
另据赛柏蓝数据统计显示,自8月以来,又有7位院长落马。截至8月7日,有168位院长被查,且有不少已退休的院长。由此更进一步证实,医药腐败不是新问题,其形式也在不断变化。
正本清源,须久久为功。因此,许多人呼吁,希望这次的反腐行动,不止于一场“风暴”,而着重建立健全监管体系。更希望此番医药反腐能够探寻出行业的正本清源之路。
02、纷纷火速回应
反腐重锤之下,医药类上市公司们都如何看待此次反腐?
不得不说,医药反腐的当下,的确让整个行业的氛围变得紧张起来。同时,上市公司也针对此次反腐纷纷火速回应。
中孚君查看上证e互动和深交所互动易平台,针对此次医药反腐的“问答”79条。其中,上证e互动有28条、深交所互动易有51条。其中,投资者大部分的提问都是医药反腐对公司的影响有多大?是否会造成不利影响?
在上证e互动礼最早被问的是恒瑞医药,公司表示:医药反腐有助于医药行业健康化、规范化、高质量发展,公司始终严守合规底线,以高标准、严要求,全方位打造合规文化,促进公司健康可持续发展。
其次是太极集团,公司回答投资者:“公司一直坚持不懈狠抓党风廉政教育,各单位通过组织干部及员工观看学习反腐警示系列专题片,以案为鉴,警示干部及员工务必严格自律,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力以及抗腐定力。近几年来公司定期开展家庭助廉立德活动,推动廉洁家庭建设,加强干部及员工家属反腐倡廉意识,培育良好家风、树立良好企风。公司合规经营生产,没有违规情况的发生。”
深交所互动易较早被提问的百洋医药认为,医疗反腐并未对公司的运营产生影响;医疗反腐是行业回归正常秩序的必经过程,有利于行业的长期发展,百洋医药坚持以科技创新优化医疗场景。
双鹭药业表示,相信多数药企都希望此次整顿能够真正还医药行业一片净土,使坚持正当竞争的企业得到公平对待,使部分使用不正当竞争手段的企业受到遏制,使药企间的竞争真正做到公平、正当、规范。如真正彻底整治,医药行业肯定会面临重新洗牌。
作为国有上市公司的重药控股也认为,医药行业反腐不会对公司运营造成不利影响。公司坚决支持国家开展医药领域腐败问题集中整治工作,集中整治医药领域腐败问题是推动健康中国战略实施、净化医药行业生态、维护群众切身利益的重要举措。医疗反腐是行业回归正常秩序的必由之路,有利于行业长远健康发展。公司在坚持自身合法合规经营的基础上,近年来还积极推进与供应商签署《廉洁协议》,通过相互承诺、相互监督,促进建立廉洁、诚信共赢的合作关系。公平、公正的竞争环境,也将有利于合规经营企业的稳定发展。
03、利空OR利好?
也正是由于这次的反腐力度甚大,近期医药板块连日走低。从而市场上就有不少投资者在问,医药反腐到底是利空还是利好?反腐是否会影响医药行业未来的投资价值?
华创证券认为,医药反腐不影响医药行业投资价值。医药行业的发展是满足不断扩大的老龄化和就医群体的需求、不断创新满足未决疾病需求、不断创新发掘实现更美好生活的需求这些因素推动的,华创证券认为腐 败不是医药行业的发展的驱动力,不会影响到医药行业的发展。
“过往的腐败不局限于国产还是进口药械,反腐是针对整个市场的。在反腐压力下,部分采购可能会延迟或以集中采购形式进行,而政府部门引导下的集采更有利于国产产品。近年来政府出台了多个政策支持国产,在政策支持下国产企业有望抢占更多的市场份额。”华创证券表示。
方正证券研报认为,这次规格空前的医疗反腐的根本目的是为了减少医疗产业链条中的不合理竞争,促使真正的创新、真正具备临床价值的药品、器械被合理地使用,是行业正本清源的必由之路。
从此次整顿对行业的影响来看,方正证券认为主要分为短期、长期两个方面:
一是,短期的行业反腐整顿过程中,今年医疗设备和新产品的进院销售可能会受到短期的迟滞性影响,但需求不会消失只会延迟。
二是,长期来看,利益性品种将进一步被淘汰出院内市场,真正first-inclass、满足未满足的临床需求的药品、器械将脱颖而出,不合理不合规的销售费用有望呈下降趋势,中长期利好创新研发型企业,尤其是销售和管理合规化程度高的行业龙头企业有望继续抢占鳌头。其次,院外市场和民营医疗机构将愈发成为产品型企业的兵家必争之地,处方药的外流有望加速进展。
汇添富过蓓蓓表示:“短期来看,本轮反腐将打击、清退部分运营不合规的企业,但对合规较严格的龙头药企和械企来说影响有限;长期来看,医药反腐有望进一步扭转医药医疗行业重销售、轻学术的现状,减少不合理竞争,促使真正具有创新性的产品脱颖而出,利好行业的长期健康发展。”
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