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如何通过经济金融手段来治理雾霾

不执着财经   / 2016-12-26 17:34 发布

如何通过经济金融手段来治理雾霾 - 不执着 - 不执着财经博客

进入12月份的冬季,中国华北等地霾天气进入最严重时段,雾霾范围明显扩大,目前已超过百万平方公里,波及华北、东北、华中等12省市。雾霾对人们出行、生活造成了诸多不利影响

但问题是,如果经济总量平均每年增长6.7%左右,10年就一番,那么在污染性的产业结构、能源结构、交通运输结构不变的情况下,煤炭消费和汽车消费的快速增长和污染性的工业、建筑业的经济活动量的大幅提高,会抵消末端治理带来的减排效应。当前,我国经济结构中还存在着导致雾霾频发的诸多弊病。

导致雾霾天气的重要因素终于找到了,主要是我国污染型的产业结构、能源结构和交通运输结构。然而,仅靠末端治理是难以对雾霾进行有效控制的,必须要通过经济和金融的手段,对雾霾形成长效机制的治理,才能取得预期效果。

第二,部分服务性行业的税赋过高,目前营改增还没完成,一些服务业还在设计税率的过程当中,对税率的设计必须要考虑到推动经济向绿色转型的要求,即应该让服务业的税赋下降,从而引导资源流出高污染的制造业,进入低污染和绿色行业。

第四,应大幅提高对清洁能源的补贴政策。对污染征收的更多税费,而这些税费则用来补贴清洁能源等推动绿色转型的事业上来。我国政府对清洁能源的补贴占GDP比重是德国的1/3,这个比例今后应大幅度的提高。

第六,在主要城市实行汽车牌照拍买制度。只有这样才能限制私家车过度增长趋势。上海与北京人口差不多,但上海的汽车比北京少一半,上海的PM2.5水平比北京低30%。其实,通过抬高架车人的购牌成本既可以用来抑制其购车冲动,又可以收到大量的资金,可以用来搞清洁能源、清洁交通等。

第八,建立绿色金融政策体系。绿色金融体系就是要形成三种机制来引导社会资本进入绿色行业,抑制对污染性项目的投资:

国外在过去几十年中,发展了包括绿色贷款、绿色股权基金、绿色债券、绿色保险、绿色银行在内的各种绿色金融产品、融资渠道和绿色投资机构,来支持绿色产业的发展。许多国际上的成功经验都值得我们借鉴。


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