农业部印发《全国生猪生产发展规划(2016－2020年)》，旨在加快生猪产业转型升级和绿色发展，保障猪肉产品有效供给。

规划确定发展目标，生产目标包括，生产保持稳定略增，猪肉保持基本自给；规模比重稳步提高，规模场户成为生猪养殖主体；规模企业屠宰量占比不断提升。效率目标包括，生猪出栏率、母猪生产效率、劳动生产率(人均饲养育肥猪数)持续提高，产业国际竞争力明显增强。生态目标包括，养殖废弃物综合利用率大幅提高，生产与环境协调发展。

规划还确定主要任务，包括建设现代生猪种业，深入实施全国生猪遗传改良计划，同步推进企业集团育种和联合育种。提升饲料兽药产业发展，发展标准化规模养殖，推动废弃物综合利用，加强生猪屠宰管理，构建质量安全追溯体系，推进产业化经营和社会化服务，强化生猪疫病防控等。

申万宏源认为，能繁母猪存栏趋势转变，但生猪存栏可能还会下降。15年8月猪价过9元/斤，有条件的规模户开始补栏后备母猪，导致3-4月前后能繁母猪存栏出现拐点，在情理之中。预计能繁母猪存栏向上趋势已现但节奏比较缓慢。生猪存栏或由于能繁母猪更新后产仔效率提升导致存栏上行，但由于能繁母猪到肥猪产能过度需13个月，明年4月前生猪供给水平仍然较为紧张，产能变化或有反复。猪价预期不变，后养殖(饲料+动保)拐点更明确。生猪供应仍偏紧，5-8月底维持向上走势，高点11-12元/斤，全年均价8.8-9元/斤。值得注意的是：能繁母猪存栏量有望逐渐止跌回升，仔猪存栏也在8-9月后显著恢复，带动饲料、疫苗需求量增长，以及高端疫苗在种猪场渗透率的进一步提升，更建议配置饲料、动保板块。

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