【郑重微言】

疫苗案：还不到表功的时候

郑重/文
   
    今天（3月24日）最惹眼的新闻，无疑是《食药监局:中国疫苗监管体系达到世界先进水平》。
    说这句话的，是国家食品药品监管总局药化监管司司长李国庆。
    在今天由公安部、国家卫生计生委、国家食品药品监管总局联合召开的新闻发布会上，李司长在回答记者提问时说了上述话。这次发布会的内容，是通报非法经营疫苗案件查处进展。
    与李司长说的对应的，是山东非法经营疫苗案曝光以来，来自公众质疑与愤懑的声音，应该是一浪高过一浪。一方面，公众始终担忧的是，这数量惊人的非法疫苗到底去了哪？到底已经用到了谁的身上？一方面，价值数亿元的疫苗、长达5年时间在庞姓母女手里进进出出，竟然这么晚才被发现！大跌眼镜的是，这5年时间，庞姓女还一直是处于缓刑状态，而且判刑的原因就是非法经营药品。
    在公众看来，这是多么大的管理漏洞！
    不过，李司长显然是不承认的。他在发布会上介绍，“中国已经建立起覆盖疫苗研发、生产、流通、接种全生命周期的监管体系，拥有较完善的疫苗监管机制、法规体系和标准规范，实施严格的疫苗注册审批制度，出厂疫苗全部实行国家批签发制度，生产企业普遍达到药品生产质量管理规范要求，也就是药品GMP的要求，建立了疫苗预防接种异常反应监测体系，中国疫苗监管体系通过了世界卫生组织的评估，表明疫苗监管体系总体达到了世界先进水平。”
    实际上似乎也如李司长说的一样。我国从2006年开始，对疫苗等特殊药物实行电子监管，通过在疫苗外包装盒上赋码，疫苗生产、经销、使用企业、单位各级扫描电子监管码录入流通信息，来对疫苗的流通过程进行监管。电子监管码制度就是通过对药品上的电子监管码进行全流程覆盖，实现药品追溯信息化监管，在最小单位包装(一瓶、一针、一片)上都有监管码可以追踪——在出现问题时第一时间追溯流向，尽快回收，最大程度地减少危害是这一制度最大的亮点。
    但制度是一回事，能不能落实又是一回事。山东疫苗事件已经显示，药品监管码制度并没有被真正执行。如果产品使用单位严格执行产品可追溯体系(电子监管码)，那么就能够明确产品的来源是合法还是非法的销售渠道，以至于造成到目前为止都无法追踪到疫苗的最终流向情况。
    尽管说不清楚流向，李司长还是告诉大家了：经查，涉事疫苗多为3-6个月临近保质期的产品，通过违法分子销往有资质的接种单位，尤其是偏远的农村乡镇接种点。
    这回答也真是让人无语了：农村的孩子就不是孩子了么？！
    把事故、灾难演绎成庆功大会似乎有时候还说得过去，但是，在郑重看来，数亿元非法疫苗案，根本找不到任何让监管部门找到功劳的地方，有的，只是需要承担的罪责。
    这时候，对于监管部门来说，仅有道歉尚且不够，再来“表功”简直就是愚蠢了。