当前，全球经济正经历深刻调整，保护主义、单边主义抬头，地缘政治冲突频发，产业链供应链面临重塑。美国针对中国的科技限制和潜在的关税加码等措施，不仅直接影响中国的特定行业和企业，更是在试图迟滞中国整体的科技进步和经济崛起步伐。这种外部环境给中国经济发展带来了显而易见的结构性挑战和诸多不确定性。

宋清辉 著名经济学家

【沪港通锦囊】坚持科技创新 增国际合作应对挑战

上周于上海进行考察。笔者认为此举释放加快发展人工智能的积极信号。在此次备受瞩目的行程中，两个考察点——科技创新机构和金砖国家新开发银行（NDB）的选择，值得从当前复杂的国际经济与地缘政治背景下进行深入解读。

当前，全球经济正经历深刻调整，保护主义、单边主义抬头，地缘政治冲突频发，产业链供应链面临重塑。美国针对中国的科技限制和潜在的关税加码等措施，不仅直接影响中国的特定行业和企业，更是在试图迟滞中国整体的科技进步和经济崛起步伐。这种外部环境给中国经济发展带来了显而易见的结构性挑战和诸多不确定性。

科技创新是国家发展之源

在笔者看来，考察科技创新机构，特别是那些在关键核心技术领域取得进展或具有潜力的单位，其战略意涵极为深远，这亦是对美国在科技领域实施「卡脖子」战略的直接而有力的回应。

科技是现代经济发展的核心引擎，也是维护国家经济安全和产业安全的基础。只有在关键核心技术上实现突破，将创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中，中国经济才能摆脱对外部技术的过度依赖，有效对冲外部技术封锁带来的风险，从而从根本上增强经济的韧性。

从高质量发展的视角看，科技创新是驱动经济转型升级、提高全要素生产率、培育新产业新动能的根本动力。从要素驱动转向创新驱动，是从「有没有」到「好不好」的关键跨越。

因此，考察科技创新机构，不仅是为了应对外部压力，更是为了夯实高质量发展的内生基础，构建以国内大循环为主体的新发展格局的关键环节。这亦是在外部不确定性日益加剧的背景下，通过强化自身硬实力来锚定自身发展确定性的最重要途径。

NDB是多边合作之桥

考察金砖国家新开发银行，则体现了中国在全球经济金融领域积极拓展伙伴关系、构建更加多元、平衡、公正的国际体系的努力。当前，美国及其盟友在传统国际金融机构（如IMF、世界银行）中拥有主导权，美元在国际支付和储备体系中占据核心地位。这种不对称的权力结构，使得美国有可能在特定情况下利用金融手段对其他国家施加压力。

面对可能出现的外部金融风险和挑战，中国正积极推动金砖合作、上合组织等非西方主导的多边机制建设。金砖国家新开发银行正是这种努力的具体成果之一。它致力于为新兴市场和发展中国家的基础设施和可持续发展项目提供融资支持，是现有国际金融体系的重要补充和建设性改革力量。

通过金砖国家新开发银行等平台加强「南南合作」，中国可以拓展自身的「朋友圈」，减少对传统金融通道的依赖，为自身应对可能的外部金融制裁或冲击构建「缓冲垫」，从而增强在全球经济中的回旋空间和战略灵活性。笔者认为，这亦是通过增强外部「软实力」来对冲外部不确定性的重要策略。

作者为著名经济学家宋清辉，著有《中国韧性》。