【中信证券-计算机行业重大事项点评：组建国家数据局，数字中国步入快车道】
研究报告内容摘要
　　近期《数字中国建设整体布局规划》政策落地，叠加组建国家数据局这一重大举措，以便于集中各方资源全面推进数字中国建设，彰显数字中国有望步入发展快车道。我们预计未来国内将加速推进数据要素市场化建设，加快构建以数据为关键要素的数字中国。建议关注相关领域投资机遇。

　　▍事项：3月7日下午，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。根据关于提请审议机构改革方案的议案，组建国家数据局。

　　▍国家数据局统筹数字化建设，数字中国有望进入发展快车道。根据新华社报道，国家数据局将由国家发改委管理，为副部级单位，负责协调数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。根据改革方案：1）网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责划入国家数据局。2）国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。我们判断，组建国家数据局后，可以集中各方资源全面推进数字中国，数字中国有望步入发展快车道。

　　▍顶层设计与政策细则频出，数据要素成核心主线。继顶层设计“数据二十条”之后，数据要素的政策细则文件频繁落地，其中杭州市数据资源管理局起草了《杭州市公共数据授权运营实施方案（试行）》（征求意见稿）；《深圳市数据交易管理暂行办法》正式施行，持续推进数据要素成为核心发展主线。顶层设计和政策细则对于深化有关数据要素的认识、凝聚数据流转利用的规则共识、全方位培育多层次数据生态等具有里程碑式的顶层和落地指引意义，我们预计未来国内将加速推进数据要素市场化建设，加快构建以数据为关键要素的数字中国。

　　▍数字中国加速叠加国家数据局设立，数字中国建设及数据要素产业落地提速。2月27日印发的《数字中国建设整体布局规划》明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。叠加国家数据局的设立，将对数据确权、交易、流转等数据要素市场的快速发展起到助力作用，未来数字中国建设和数据要素产业化节奏有望加速。

　　▍风险因素：政策推进不及预期；数据要素体系建立速度不及预期；政府IT预算支出不及预期。

　　▍投资策略：数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。数字中国加速叠加国家数据局设立，数据要素产业落地节奏提速，我们预计未来国内将加速推进数据要素市场化，加快构建以数据为关键要素的数字中国。建议关注：

　　1）大数据基础设施：深桑达A、易华录、云赛智联等；

　　2）数据处理/加工：星环科技、科大讯飞、航天宏图、超图软件、四维图新、拓尔思、东方国信、海天瑞声等；

　　3）政务数据体系建设/运营者：新点软件、太极股份、税友股份、万达信息、南威软件、美亚柏科、中科江南、博思软件等；

　　4）数据安全&加密：奇安信、安恒信息、启明星辰、卫士通、格尔软件、信安世纪、吉大正元等。