一、事件背景

     1月12日，浙江省十四届人大一次会议12日开幕，省长王浩作政府工作报告强调，支持平台经济高质量发展，精准制定支持政策，建立专业化服务机制，鼓励平台企业加强前沿技术研究和应用推广，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

    此前，经济工作会议为平台经济发展定调。经济工作会议于2022年12月15日至12月16日在北京举行，国家在重要讲话中总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。关于平台经济，会议强调“大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”。

二、政策解读

    平台经济是中国经济的重要组成部分。近年来，平台经济规模日益扩大。据统计，2021年中国互联网百强营收达4.58万亿元，预测2030年平台经济的总规模将达到100万亿元。平台经济是实体经济发展的重要助力。

     日前的召开的经济工作会议强调常态化监管与支持发展并进，鼓励数字经济、平台经济，相比21年经济工作会议中“要为资本设置‘红绿灯’，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长，要支持和引导资本规范健康发展”的表述，本次会议指明“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，对平台经济发展给予的表述更加积极，也延续了22年4月以来的政策脉络，极大程度提振市场信心，或意味着产业政策鼓励的风向标再度明晰，平台经济有望进入常态化监管下新的发展阶段。

     高层多次强调平台经济在就业和消费中发挥的重要作用，给予平台企业更多肯定，互联网平台或将重新成为振作经济士气的切入点，在23年做好“稳增长、稳就业”工作中发挥更大作用。7月22日常务会议指出“出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，发挥好平台经济创造就业、促进消费作用”；9月7日国常会从五方面新举措加力促就业创业，其中包括“支持平台经济稳就业，对依托平台灵活就业的困难人员、两年内未就业高校毕业生给予社保补贴，运用专项贷款支持平台企业”；12月9日总理李克强同主要国际经济机构负责人举行第七次“1+6”圆桌对话会，表示“平台经济促进了消费和就业，我们坚持市场化法治化，营造公平竞争环境，支持平台经济健康持续发展”。

     在常态化监管基调不变的情况下，平台经济过去的贡献被认可，同时也被支持继续在就业、国际竞争、国内创新领域做发展。

三、机构观点

     华西证券认为，平台企业确认走出政策底，静待业绩验证驱动估值修复。结合此前滴滴处罚落地、蚂蚁消金重启增资，上一轮以反垄断、价值导向及数据安全为重点领域的监管基本告一段落，下阶段估值修复的重点驱动将是经济复苏预期及业绩兑现。长期来看，我们关注经济工作会议数字经济相关表述，提示云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实等细分赛道机会。

     开源证券认为，头部互联网公司作为平台企业的典型代表，一方面以游戏、广告、电商、本地生活为主要变现模式的收入端或随疫后消费复苏而迎来增速回升，另一方面2022年持续进行的降本增效或给2023年利润端带来更大弹性；“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”的导向或进一步消除此前反垄断等监管对互联网公司估值的压制，提振市场信心，驱动互联网公司估值修复，并推动互联网公司加快出海，重启成长。建议继续加大对平台型企业，尤其是内容型互联网公司的布局力度，重点推荐腾讯控股、网易-S、快手-W、芒果超媒、心动公司、云音乐，受益标的包括哔哩哔哩-W、美团-W、知乎-W等。

四、未来展望

     未来会持续常态化监管，并且成为大的原则，但总体上会向积极发展的方向引导。对于数字经济，技术与内容的高度融合或使应用更快落地，从平台企业投资热点来看，加码先进制造和智能硬件几成共识，流量积累和数据支撑使得互联网头部公司具备先发优势，有望引领数字经济发展。对于常态化监管，目的在于引导平台企业摆脱野蛮生长，同时承担更多社会责任，政策的不确定性明显降低，行业预期有望抬升。

    随着平台经济在数字技术上不断增加投入，以及系统化、长期稳定、常态化的平台经济综合监管生态的形成和完善，平台经济将在促进经济高质量发展中发挥更重要作用，更多中国平台企业也将成为创新引领实体经济发展的重要力量。