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保护弱势农民利益 无形之手无能为力 有形之手要显神威

余丰慧   / 2023-01-09 18:41 发布

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农业是弱势产业,农民是弱势群体,各个国家概莫能外。农产品保护机制欧洲是最早之一!对于农业农民利益保护重要而又复杂。因此,很多经济学家都因为研究农业领域而获得诺贝尔经济学奖。难在哪里呢?经济学上有一个丰收悖论:收成好时,农民整体的总收益低于收成不好的时候。也就是说,粮食收成好时,供给增加从而降低了价格,但粮食价格降低并不会刺激需求有较大增加。因此,收成好反而使全体农民的总收益下降了。主要成因在于小麦、玉米、牛奶等基本粮食作物、农产品副食品缺乏需求弹性。因而,就这些必需品而言,消费者对于小麦、玉米这类产品的价格变动反应迟钝。需求弹性是衡量需求量对价格变动反应程度的概念。如果一种物品的需求量对价格变动的反应大,可以说这种物品的需求是富有弹性的;如果一种物品的需求量对价格变动的反应小,可以说这种物品的需求是缺乏弹性的。解决丰收悖论,依靠市场价格规律的无形之手调节是不行的,因为市场机制在丰收悖论面前失灵了!怎么办?必须依靠政府调控这只有形之手。两种路径选择:一是对政府农产品进行保护价收购,保护农民利益。这一点中国从上个世纪90年代后期对小麦等的政策性保护价收购做得非常好。而且,金融资源政策性配置也都跟上了。中国农业发展银行在上个世纪90年代中后期的成立,就是专司农产品政策性收购金融支持的。二是政府给农民养殖户种植户以财政补贴!1月6日河北省农业农村厅紧急出台纾困政策,下达4000万元乳品加工企业生鲜乳喷粉补贴。同时,解决养殖场户实际困难,协调解决生鲜乳收购中出现的矛盾,确保不发生“倒奶事件”,最大限度保护奶农利益。河北的做法就是补贴这种路径选择!


当前,受新冠肺炎疫情影响,奶业发展面临前所未有困难,原奶供应增加、乳制品消费减少、养殖成本上涨,奶价持续下行。

针对当前乳品加工企业面临前所未有的持续喷粉和大量资金积压的困难,河北下发《通知》称,在1月20日前将2023年1500万元的喷粉补贴资金预拨到乳品加工企业,2022年2500万元的补贴资金同期发放到位,最大限度帮助乳品加工企业缓解资金压力。同时,要求乳品加工企业“做到省内生鲜乳应收尽收,购销合同到期及时续签,切实保护奶农利益,稳定生鲜乳购销秩序”。


这也提醒各地必须注意疫情肆虐三年多,对百姓收入的影响,削弱百姓消费需求,进而对农副产品市场带来的低迷影响。近日,时近春节年底,蔬菜等农副产品价格没有出现大的波动。这也释放出一个值得警惕的信号:防止“谷贱伤农”现象的出现。一定要及早发现苗头,未雨绸缪,提前采取储备应对之策,以把握主动,不失时机,无缝隙保护农民利益!