管理
关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见。意见指出，合理降低市场主体获取数据的门槛，增强数据要素共享性、普惠性，激励创新创业创造，强化反垄断和反不正当竞争，形成依法规范、共同参与、各取所需、共享红利的发展模式。顺应经济社会数字化转型发展趋势，推动数据要素供给调整优化，提高数据要素供给数量和质量。

随着政策的持续加码助推，数据作为新型生产要素的重要性逐渐提升。

数据已成为核心生产要素，数据要素对我国GDP增长的贡献率和贡献度持续上升。目前，全国已成立40多家数据交易机构，数据交易热度持续提升。2021年我国数据要素市场规模达到815亿元，预计“十四五”期间复合增速将超过25%。

所谓数据确权，就是确定数据的权利属性，主要包含两个层面：第一是确定数据的权利主体，即谁对数据享有权利。第二是确定权利的内容，即享有什么样的权利。

数据要素市场化主要包括数据要素的供给、市场化流通交易、开发利用等环节。

数据要素有望成为继土地、石油等之后，国家下一个重点开发的生产要素，围绕数据要素开发过程中的基础设施和产业链企业将持续受益。

（1）主线一：政务大数据系统建设和应用。

政务和公共数据相比于企业、个人数据，开发价值高、可控程度高，有望成为最先实现要素价值化变现的方向，如：新点软件、美亚柏科、数字政通、南威软件、拓尔思等。

（2）主线二：数据安全和加密企业。

数据安全和加密有望成为数据要素流通变现中的重要基础设施。商用密码行业在密评+国密改造的政策驱动下处于景气度上行周期，若叠加数据要素的建设需求，有望迎来戴维斯双击，如：启明星辰、安恒信息、信安世纪、格尔软件、吉大正元、三未信安、卫士通、奇安信等。

（3）主线三：参与数据交易所的企业。

数据交易所是数据流通交易的重要环节，目前全国各省市陆续在建设相关的数据交易所，上海、深圳的数据交易所于近期相继落地，北京数据交易所正在筹建，相关参股企业有望受益，如：易华录、广电运通、浙数文化、零点有数等。

部分概念股：

1、人民网：人民数保作为《个人信息保护法》《数据安全法》的行权工具和个人数据确权授权工具，通过用户“授权”模式，既解决“有数据”的问题，也解决“数据合规流通”的问题，持续归集涵盖千行百业的全量全维度数据，为数字经济发展提供优质、合规数据支撑。

2、安妮股份：公司以“创作即确权、使用即授权、发现即维权”作为产品思路，在“版权家”版权综合服务平台的基础上，针对客户版权信息一站式搜索的需求痛点，完成开发了版权信息搜索引擎——“版权百科”。

3、中广天择：公司成立微链公司，是在对原有优质存量内容资源深度发掘的基础上，以区块链技术及线上版权确权技术为支撑，而开展资产数字化运营的有益尝试。公司将向内整合“节目购”和“淘剧淘”两大版权交易平台的线上资源，对外向知识产权局、知识产权法庭等部门寻求接入服务支持，积极推动数字内容资产的价值重估和安全交易。

4、深桑达A：公司作为中国电子数据治理工程指挥部的承载主体，在集团带领下与清华大学七个学院联合，组织超过百名专家进行跨学科研究，成立“清华大学-中国电子数据治理工程联合研究院”，以工程化路径破解数据确权、定价、计量和安全难题，形成了数据安全与数据要素化工程总体方案。

5、浙数文化：自2016年布局数据要素市场，参与成立浙江大数据交易中心，目前为第一大股东。

6、易华录：公司在无锡等城市试点数据确权交易，并参与编写《数据要素流通标准化白皮书》。

7、广电运通：广州数据交易有限公司由公司和广州交易集团有限公司于2022年3月共同出资设立，主要围绕数据确权、数据估值、数据交易、安全等方面积极开拓相关业务，整合上下游产业链，打造数据交易生态圈。

8、佳华科技：公司云链平台V2.0为政府和企业提供跨层级、跨地域、跨部门、跨业务的数据集成、数据治理、数据管理、数据共享、数据确权等能力。

9、东方通：为政企构建行业专属的数据标准、数据治理模式、数据模型、数据服务、数据确权交易，挖掘数据价值，形成基础信息平台和数据智能平台。

10、零点有数：公司参股深圳南方大数据交易有限公司，持股比例为10%。