【文|黑鹰光伏  王亮 编辑|李文友】

虎年的春节前两天，国家能源局召开了一次新闻发布会，通气2021年可再生能源并网运行情况，并就整县分布式光伏推进情况回答记者提问。

2021年全国光伏新增装机5488万千瓦，为历年以来年投产最多，其中，光伏电站2560万千瓦、分布式光伏2928万千瓦。特别值得注意的是，在全国各省光伏新增装机与累计装机排名中，山东依然一骑绝尘；而在“整县推进”下，山东的户用乃至分布式开发更是遥遥领先。

时间往前推，2021年的12月12日，在山东德州的太阳谷国际会议中心，一场由近千位经销商和安装商参与的整县推进大会暨光伏佰商年会火热举办。

山东省太阳能行业协会常务副会长张晓斌、浙江省太阳能光伏行业协会秘书长沈福鑫、河北省光伏新能源商会秘书长马献立、河南省产业发展研究会新能源专委会秘书长姚峰、江苏省光伏产业协会副秘书长范国运等多省相关协会的一众负责人，与来自华为数字能源、隆基分布式、天合、东方日升、晶科、正泰等一众品牌代表齐聚齐鲁；共同探讨整县推进发轫半年来面临的巨大机遇和诸多挑战。

 众所周知，如上述，作为工业与用能大省，山东历来是光伏投资商的必争之地。而在过往近十年时间里，齐鲁大地整合多种优势，光伏每年新增装机与累计装机均排在了全国各省市老大的位置。特别是，山东的分布式发展更是在近年突飞猛进，新增装机几乎占了全国分布式的半壁江山；而今“整县推进”背景下，政府、企业、协会、金融机构，以及媒体等多方协力下，山东的光伏发展再次打开全新的发展局面。

分布式市场巨大的预期加速打开，各路企业群雄纷纷竞局。毫无疑问，进入2022年后，“整县推进”将在半年酝酿绸缪后加速落地，并深度影响下游开发的竞争格局。黑鹰光伏梳理发现，截至目前，全国已有31个省（自治区、直辖市）明确加入“整县推进”的浪潮之中，此外已有超过50家央国企及民营企业成为“整县推进”开发商，相关签约消息不绝于耳。

过去数月，类似山东德州整县推进的大会在河南、河北、浙江、海南等省市也陆续召开。可以预期，十四五期间，以“整县推进”为引擎的分布式开发将很大程度重塑产业开发规模与竞争格局。而山东光伏的发展，值得期待。

本文将回答两个问题，其一，山东光伏及分布式发展状况如何？其二，山东凭什么做第一？

一.山东光伏及分布式发展如何？

山东乃孔孟之乡，全省面积157900平方公里，常住人口10152万，下辖17个市，超过140个县级单位。山东是人口大省，也是用能大省，煤电装机常年位居全国第一。传统能源消耗占比高是山东能源结构的突出矛盾。由此，多年来，煤电去产能，加大光伏风电等清洁能源装机，成为山东最重要的“低碳行动”。特别是2014年以来，随着国家光伏发电由西向东发展战略的推进，山东省光伏发电呈现出爆发式增长。

“分布式光伏是光伏发展的重要领域，具有不占用耕地、靠近电力用户、建设周期短等优势。”山东省能源局新能源和可再生能源处负责人表示，数年来，山东充分利用公共建筑、企业厂房和群众住宅等闲置屋顶资源，通过强化政策引导、优化接网服务、保障优先消纳等有效举措，有效推动分了布式光伏实现快速规模化发展。　

据国家能源局数据，2014年，山东省累计装机容量仅60万千瓦，到2017年，全省光伏发电累计装机容量突破1000万千瓦，达到1052万千瓦。2020年，山东省光伏发电累计装机容量突破两千万千瓦，达到2274万千瓦。截止到2021年11月底， 累计装机已经超30GW，稳居全国第一。

同时，从山东省的光伏发电装机结构来看，地面电站与分布式的增长在近年出现此消彼长。2015年以来，山东分布式光伏持续发力，2017年分布式发电新增装机容量首次超过光伏电站，随后一直保持领先地位。2019年以来，山东省新增光伏装机中，分布式装机占比均在80%以上。

2022年1月，国网山东电力公司公布了2021年全省户用光伏装机最新数据：2021年，山东户用光伏装机全年新增763万千瓦，装机总容量达1593万千瓦，同比增长91.9%，均居全国第一。

作为全国大力发展光伏的代表省份，以及分布式光伏发展的“标杆”，数年来，山东省吸引了一大批光伏龙头到此投资竞逐。

回顾光伏二十年，技术的创新和产品的迭代成为产业得以持续发展的核心动力；同时，正是华为数字能源、隆基、天合等等一大批光伏企业的共同努力，推动了山东光伏、特别是分布式在广袤乡村的落地，推动了“乡村振兴”和农村的共同富裕。

2021年11月初，在山东省能源局的指导下，“零碳中国行2021·济南”举办。在这次会议上，华为数字能源技术有限公司副总裁方良周分析，未来三四十年,智能化、低碳化是两个“确定性”的趋势。而在整县分布式开发的大潮下,华为数字能源坚持高起点规划、高标准建设,继续助力整县推进，乡村振兴,实现共同富裕。

据黑鹰光伏了解，华为数字能源在山东与数百家光伏分布式安装商和经销商建立了深度粘性的合作，携手让华为分布式绿色解决方案走进齐鲁千家万户、千行百业。

（华为数字能源技术有限公司副总裁方良周在“零碳中国行2021·济南”发言）

据黑鹰光伏了解，国家整县推进政策出台以后，山东省第一时间进行响应，确定了多个试点市县。作为全国光伏累计装机稳居第一，特别是分布式装机遥遥领先光伏大省，在持续推动能源转型与乡村振兴动力之下，山东“整县推进”的力度可谓不遑多让。

据山东省太阳能行业协会提供的数据，截止到2021年全国11月底，全国累计户用36.4GW,占比12%，约220万户；2021年前11个月，全国新增户用16.5GW,占比46%。山东户用光伏前11个月共增加236475户，总计6GW。其中地市方面，如下表，临沂，聊城，德州，济宁，滨州居前五；从各区县装机量和装机户数来看，滕州、牡丹区、新泰、高密、惠民县等稳居前十。

二.山东凭什么做第一？

新增装机及累计装机全国第一，分布式特别是户用分布式的发展全国第一，山东在光伏光伏领域的发展为何如此“拉风”？

简而言之，天时地利人和。具体而言，山东得天独厚的条件，加之得力的政策指导、市场深挖、多方协作、共建共赢，其太阳能终端应用得以一直走在全国前列。综合来看，山东能做“第一”，主要由八大要素支撑：

第一，天赋资源，太阳能丰富，且经济发达。山东省拥有着媲美与Ⅱ类资源区的光照优势，其光照时间充足。据光伏盒子的统计，光照时数年均2099小时-2813小时，发展户用光伏具备得天独厚的资源优势。同时山东是全国经济第三大省，仅排在广东和江苏之后，用电需求更大，且老百姓更具有投资意识，而身为北方省份光照条件又远强于南方沿海省份，可谓得天独厚。有分析认为，山东是所有光照好的省份里最有钱的，也是有钱的省份里光照条件最好的。

第二，山东一线分布式安装商群体加速成熟，面对火热市场进取和发展意志比较强。山东户用光伏安装商是全国最多的，从业人员也是最多的，近两年分布式市场发生了剧烈变化，终端市场的竞争更加激烈了，很多人在关厂、改行，很多人在退出。但是，尽管如此，还是有很多优秀的分布式系统集成商、经销商与安装商在市场竞争中脱颖而出。而“高标准、高质量、高效能”是山东户用分布式系统集成商，安身立命的根本。目前山东的户用光伏安装商大多数是经过2018年531留下来的，对户用光伏安装的质量的要求是比较高的，口碑也是好的。

黑鹰光伏在山东德州、烟台、滨州等地与当地光伏分布式经销商和安装商交流调研时发现，这些企业基本都经历了分布式的数轮洗牌，在他们看来，伴随整县推进的加速，区域经销商和安装商可能还会有新一轮的整合与洗牌，一些只想挣快钱，没有资质和实力的企业可能会被淘汰。

山东乐阳光伏科技有限公司董事长许明祖向黑鹰光伏分析，特别是央企国企进来后，对经销商安装商的资质会有硬性要求，而对相关产品与解决方案的选择上，投资者会对企业整体实力和品牌背书提出硬性要求。而对于终端用户来讲，产品的价格已不是品牌选择的唯一维度，电站全周期的收益、安全保障，“不用操心”等成为老百姓是否选择一个品牌的综合考量。

乐阳光伏的户用安装量在整个山东可以排在前五。这家企业成立于2016年，和华为已建立多年的深度合作。截止目前，乐阳光伏在山东邹平、高青等地完成了近6000户光伏电站。进入2022年，面对产业趋势向好，乐阳光伏董事长许明祖给新一年安装量定了一个前所未有的高目标。

许明祖向黑鹰光伏表示，做户用光伏一定要品质为先，一定把光伏作为长远的事业去做，要对得起老百姓。乐阳光伏的组件合作方只选隆基，逆变器一直和华为合作，“老百姓问起，我就说，我们用的产品，包括组件和逆变器，都是行业内排在第一的品牌。虽然价格稍微高点，但是质量有保证，多发电，更安全、更智能，整个周期的收益有保障。老百姓的口碑传播很重要，他们互相之间会看谁家用的什么品牌，发电量也会相互做比较。”

不久前，处于烟台龙口县的悦来悦好光伏刚和华为签署全面合作协议，除了多装多发、安全保障、智能运维等优点外，华为逆变器针对整县分布式推出的长达10年的质保也让这家企业的创始人栾享武颇为“心动”：“相比一些品牌5年的质保，10年质保很大程度减轻了我们安装商的成本压力，十年的质保让我们和老百姓都更放心。”

第三，渠道优势明显。山东是传统的太阳能热水器大省，经销商数量众多，且渠道深入而扎实，虽然都知道光伏发电和热水器是两回事，但是渠道上几乎与热水器完全重合，而山东百姓也得益于太阳能热水器的普及，对“太阳能”产品拥有极高的认可度，借助已有经销渠道更容易实现户用光伏产品下沉。此外，截止目前，山东全省光伏设备生产企业与代理商达到1000余家，稍有规模的分布式安装商也达到1000家以上。据黑鹰光伏了解，仅华为数字能源一家企业建立合作的安装商数量就已达数百家。

第四，屋顶资源丰富，可安装的平房屋顶多且屋顶较大。山东有庞大的农村人口基数，为户用光伏发展奠定坚实基础，在广袤的“齐鲁大地”上，有接近10000个村庄；其中具备安装光伏的条件的屋顶超过700万户。且山东农村基本上都是平房，屋顶较大。

第五，金融支持给力，融资渠道丰富。山东是中国户用光伏模式最多的省份。0首付，租屋顶，低首付，全款，自投，等多种形式，促进户用光伏快速发展。而管理部门各方多年来也积极协调金融机构加大对分布式光伏的支持力度，据黑鹰光伏走访了解，目前山东市场参与分布式光伏业务的金融机构达20多家，如华夏银行、民生银行、农商银行等，探索建立与分布式光伏发电项目相适应的融资方式。

第六，政策支持非常给力，光伏补贴发放及时。过往数年，山东省多措并举、强化措施，全力推进户用光伏发展落实落地。在用足用好国家扶持政策的基础上，省级财政对分布式光伏发电项目，每度电再给予0.05元的电价补贴。“十三五”期间，先后出台推动分布式电源建设、协调推进分布式新能源发电项目、做好光伏发电项目电网接入工作等一系列政策文件，有力促进分布式光伏持续健康发展。　

同时，山东省是全国户用光伏补贴发放最及时的省份，很多省份户用光伏补贴发放都不是很及时，但是山东基本上都是按月准时足额发放的。补贴发放不及时，是很影响老百姓安装户用光伏的意向的。

政策层面最新的消息是，2021年12月31日，山东省能源局印发《山东省整县（市、区）屋顶分布式光伏规模化开发试点工作方案》，《方案》明确，到“十四五”末，山东省整县（市、区）分布式光伏规模化开发容量达到2000万千瓦以上；50%以上的试点县（市、区）达到国家规定的试点标准，即党政机关建筑、公共建筑、工商业厂房、农村居民屋顶总面积安装光伏发电比例分别不低于50%、40%、30%、20%。2030年底前，试点县（市、 区）全部达到国家试点标准，总开发规模达到3000万千瓦以上。

同一天，山东省人民政府印发2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）的通知，提出了共178项优惠政策，其中涉及光伏发展方面：支持开展整县（市、区）分布式光伏规模化开发试点，对试点县规模化开发的分布式光伏项目实行整体打包备案，对项目接网工程开辟“绿色通道”；优先在试点县开展分布式发电市场化交易，推动光伏发电就地就近消纳；加大政策性贷款支持力度，积极争取国家开发银行“碳达峰、碳中和”专项贷款规模，提供优惠贷款利率。

第七，电网服务持续优化。在电网建设上，积极推进城市和农村配电网升级，“十三五”期间110千伏及以下电网建设投资超过1000亿元，新增变(配)电容量8819万千伏安，有效提高分布式光伏的承载能力。在接网服务上，出台优化分布式电源并网服务流程和实施细则，将10千伏接入权限由市公司下放至县公司，办理流程由串行调整为并行，对分布式光伏发电实行优先接入、全额消纳。

据黑鹰光伏了解，目前项目从报装到并网，累计办理时长由68个工作日压减至43个工作日，时限压缩三分之一以上。在电费结算上，对分布式光伏发电按月抄表、按月结算，购电费和补贴月结算率均达到100%。同时推广“光e宝”产品应用，实现用户购电费和补贴线上查收，进一步提升结算服务效率。　

同时，山东省太阳能行业协会协助省工信和能源部门搞好行业管理。更积极开展行业调查研究，积极向有关部门反映行业和企业在发展中存在的共性问题和要求。协会一直引导全省太阳能行业健康发展。

第八，普罗大众对光伏认知度和接受程度越来越高。政府、协会、金融机构，企业和媒体等多方持续努力下，山东省老百姓对光伏的认知度在全国可谓首屈一指。口碑传播也产生辐射效应，让越来越多的老百姓真正了解光伏、认可光伏、拥抱光伏，并从清洁能源的应用中获得更多的收益和幸福。

不只一位山东本地的经销商、安装商以及安装了光伏的用户向黑鹰光伏算了类似的账：农村老百姓的屋顶，每户以100平的安装面积来计算，大约可以安装组件55块左右，全年发电收益大概在15000元左右。投资一个电站，五六年回本，后续二十年稳定收入，对农户和业主来讲是一个很好的投资，同时也解决了很多社会问题。事实证明，通过发展分布式来解决脱贫、实现乡村振兴都是很好的手段。”