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有形无形之手并用 确保人民群众温暖过冬

余丰慧   / 2021-10-20 18:53 发布

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煤价过高,不仅影响到经济运行,更对即将到来的冬日供暖造成威胁。因此,10月19日晚,国家发改委与郑州商品交易所发布了一系列监管组合拳,坚决遏制高价炒作煤炭。


从市场机理看,市场经济机制离不开两只手:无形之手和有形之手。前者是让自由市场的供求关系规律的市场机理发挥调节市场供需矛盾的作用,无需人为介入和政府干预。后者是指无形之手失灵情况下,政府宏微观调控经济的作用必须迅速出手。所谓市场失灵,一般是指通过市场配置资源不能实现资源的最优配置。一般认为,导致市场失灵的原因包括垄断、外部性、公共物品和不完全信息等因素,外部性因素中包括极端突发事件以及自然灾害等因素导致的产业链供应链中断的情况。


在煤炭供需中单边需求太大,供需严重不对称和彻底失衡情况下,就会出现价格单边无节制上涨的情况。这个时候呼唤有形之手必须果断出手干预。在国内煤炭价格当前态势下,政府出面干预是市场在强烈呼唤,因为市场自己已经无能为力。


从法律层面分析,《价格法》第三十条明确规定,当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨,各级政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。现在政府出面干预煤炭价格市场有白纸黑字的法律支持。


从民生保障上看,煤炭是重要基础能源,与国计民生密切相关,目前价格涨幅已完全脱离供求基本面,且临近采暖季,价格仍呈现进一步非理性上涨的趋势。对煤炭价格进行干预,促进煤炭价格回归合理区间,促进煤炭市场回归理性,确保能源安全稳定供应,确保人民群众温暖过冬。


必须看到从根本上解决煤炭电力供给与需求问题,必须以市场化改革为选择路径,理顺煤电供暖等全产业链上下游关系,在保障机制健全完善情况下,确保农业和居民生活用能源以外,要彻底逐步有序放开市场,走市场化之路,让市场机制长期稳定发挥作用。同时,在市场机制失灵情况下,政府干预要果断出手!再者,政府是否有必要建立储备机制,增加政府经济干预手段?需要仔细考虑。


也要有长期思想准备。全球疫情至少目前看短期内消除的可能性不大。产业链供应链随时都可能遭受破坏。这也是一个全球性问题。欧美日本比中国更加严重。欧洲天然气价格正在暴涨,欧洲头脑们正在寻求国际社会的解决方案。美国交通部预测,美国产业链供应链彻底恢复需要等到明年。


有形之手快出手,一点毛病也没有,煤炭价格必须要管起来了。10月19日晚,国家发改委、郑州商品交易所密集发布了一系列有关煤炭价格调控的信息。当晚,白天还对迈过2000元/吨大关跃跃欲试的动力煤期货主力合约直接跌停,焦煤主力合约跌停,焦炭主力合约跌逾8%。10月20日开盘,煤炭期货没有打开跌停板,动力煤期货主力合约价格停在1755.4元/吨,一天时间跌去11.43%。与此同时,A股煤炭板块崩了,火电却“笑了”。


国家有形之手依法干预市场的效果是立竿见影的!