策划|黑鹰光伏  刘洋】

万绿之宗，彩云之南！

昨天，在云南昆明举办的COP15大会上传来让光伏人振奋的好消息：中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，第一期装机容量约100GW的项目已于近期有序开工。

自去年“双碳”目标提出至今，数百万光伏人虽饱受供应链博弈与涨价之困，然而，发展清洁能源的“共识”达成，零碳经济与数字化浪潮终究无以阻挡。

产业历史的车轮滚滚向前，水电资源丰富的云南省也迅速成为中国光伏的投资重镇。隆基股份、通威股份、晶科能源、晶澳科技、阳光能源等等一众光伏龙头企业的规模产能陆续落地云南，由是，“七彩云南”也成为全球光伏发展中不可或缺的重要一极。

云南省位于西南地区，东部与贵州、广西为邻，北部与四川相连，西北部紧依西藏，西部与接壤，南部和老挝、越南毗邻，总面积39.41万平方千米，占全国国土总面积的4.1%，居全国第8位，其也是全国边境线最长的省份之一，有8个州（市）的25个边境县分别与、老挝和越南交界。

云南动植物种类数为全国之冠，素有“动植物王国”之称，还被誉为“有色金属王国”。云南不只生物多样性丰富，还有丰富的民族多样性和文化多样性。

去年9月，一场由中国可再生能源学会和云南能源投资集团联合主办的绿色能源国际论坛在春城召开，东南西北的专家和企业家涌向这里，四海之内，群贤毕至。

不出所料，隆基股份创始人、总裁李振国也出席并发表演讲——他早已是这里的老朋友了。

众所周知，隆基股份是入滇大规模投资光伏产能的光伏龙头。早再2015年12月30日，李振国首次入滇考察，也就从这一年开始，云南省政府迅速推进隆基入滇准备工作，隆基也紧抓时机，与丽江、保山、楚雄三地同时签订投资协议，把全球先进的单晶技术落户到云南。

随后，隆基创始人李振国一次又一次地飞往云南，他带领下的企业成为投资云南光伏产业的先行者。

五年时间，隆基在云南围绕光伏清洁能源中下游全力提升自身核心竞争力，打造单晶硅棒+单晶硅片双主轴的产业中心，建设了保山、丽江、楚雄、曲靖四个生产制造基地。

去年9月，隆基云南保山（三期）10GW项目第一根硅棒顺利出炉，由此，隆基在保山的所有项目均实现投产。

去年6月，李振国和云南能投董事长段文泉坐到了一起，双方企业签署了战略合作协议。他们的会面主题叫“共谋绿色发展”。

再往前一月，隆基股份发布公告，拟投建曲靖年产10GW单晶硅棒和硅片建设项目，于2021年达到设计产能。而在2019年6月22日和9月16日，李振国曾两次率队拜会云南省委省政府领导，就进一步投资与协作进行商讨。

无疑，彩云之南已成为隆基股份近年加速发展的“战略福地”。截至目前，隆基已经在云南4座市（州）累计投资超过200亿元。仅去年，隆基云南生产基地累计消纳了26亿度水电。隆基股份也成为全球最有成本优势的光伏企业之一。

对于诸多光伏企业而言，隆基开了个好头。隆基入滇后，合盛硅业、锦州阳光、晶龙集团、通威集团、晶科能源等企业蜂拥而至。丽江隆基、保山隆基、楚雄隆基、楚雄宇泽、曲靖阳光、曲靖晶龙、楚雄晶科等一批重点项目的落让一直是旅游大省、烟草大省的云南快速注入了现代制造业的基因。

按云南相关官员的评价：“隆基是我们省比较早引进的全国知名光伏龙头企业，它在我们云南整个硅产业的发展过程中，起到了示范带动作用。”

2017年，晶龙集团计划在曲靖新建云南1.2GW拉晶（一期）和配套坩埚项目。

两年后，荣德新能源也进军曲靖，计划在当地投资157.5亿元建设20GW太阳能晶硅电池一体化生产项目。

同样在曲靖落地的光伏项目还有锦州阳光一期20GW晶砖项目和二期年产3.6GW单晶硅棒及硅片项目。

到了2020年3月，通威股份与保山市政府、保山市工贸园区管理委员会和昌宁县政府共同签署《投资协议书》，在保山市投资建设年产4万吨高纯晶硅项目，主要从事高纯晶硅的研发、生产和销售等，该项目总投资达40亿元。

2020年9月22日，曲靖市人民政府、曲靖经开区管委会与晶澳太阳能有限公司、隆基绿能科技股份有限公司分别签订三方合作协议，晶澳太阳能曲靖二期年产20GW单晶拉棒及切片项目，隆基股份曲靖二期年产20GW单晶拉棒和切片项目落户曲靖经开区，总投资126亿元。

此次曲靖与晶澳太阳能签订的二期年产20GW单晶拉棒及切片项目在一期基础上，延伸产业链至切片环节。项目达产后，产能将达到20GW单晶拉棒及切片，年产值不低于120亿元，年销售收入不低于100亿元，年缴税7亿元，解决劳动力约5000人。

2020年11月18日，曲靖隆基年产30GW单晶硅棒和切片项目（一期10GW）正式投产运营；12月8日20时15分，曲靖隆基（一期）首根硅棒顺利出炉，这标志着隆基股份在云南第四家生产基地试生产成功，并为下一步量产奠定了基础。

也就在2020年底，晶科能源20GW大型电池片制造基地在云南楚雄动工，占地面积约1000亩，大约相当于100个足球场的大小，建成后将成为全世界最大的单一电池片生产工厂。

晶科楚雄工厂100%使用可再生能源，工厂屋顶安装光伏组件，同时附加利用当地水力进行发电，成为全球首家实现碳中和目标的电池片工厂。

至此，光伏四大巨头均已在彩云之南砸下重金，布局巨量规模产能。

光伏龙头企业们在云南建厂无疑是双赢的合作——云南省急切引入像隆基、通威、晶澳这样的制造业巨头在云南投资建厂，以消纳当地富裕电力，促进经济发展；而投资者则借助水电，可以大幅降低制造成本。

云南相关官员评估，2019年云南绿色硅材加工一体化产业实现产值约300亿元，其中硅光伏产业贡献最大，“未来我们将继续延伸硅光伏产业链，包括电池片、组件等环节，发挥云南硅光伏产业的集约优势。”

而随着制造业企业不断进驻，其一，云南省的产业结构也发生巨大的变化。其二，云南省内耗电量超预期突增，弃水现象得到明显改善。

与2017年相比，2018年云南弃水电量减少超过100亿千瓦时，降至175亿千瓦时。2019年，弃水电量仅为17亿千瓦时，结束云南“十二五”以来大规模弃水的历史。

（曲靖晶龙基地，光伏新闻摄于6月24日）

而那些远赴“彩云之南”投资的光伏企业，其掌舵人几乎都得到了当地政府最隆重的礼遇。2019年9月27日，李振国被评选为“丽江市荣誉市民”，他说“这是丽江人民对我的信任。我会更好地为丽江做贡献，把在丽江的产业做得更好，深入剖析行业特点与丽江的资源结合，争取更多更快在丽江形成新的项目投资。”

2020年9月22日，李振国和晶澳科技董事长靳保芳、锦州阳光董事长谭文华一起，获颁云南“曲靖市荣誉市民”。

历经短短数年的投资建设，截止2020年底，云南全省已建成投产硅光伏项目11个，已形成单晶硅棒产能45.2GW、单晶硅片产能31GW、光伏组件产能200MW。在建拟建项目11个，预期将新增多晶硅产能18万吨、单晶硅棒产能35.6GW、单晶硅片产能46.6GW、光伏组件10GW。结合云南省的规划与各路企业投资新能源的雄心，现在，也许仅仅是个开始。

众多制造业翘楚不辞辛苦到云南投资，首先是被当地弃水电量所散发的魔力所吸引。云南滔滔江水背后，千亿万亿产业若隐若现。

三年前，云南省发改委主任杨洪波曾公开表态要“拿出能够在全国PK的优惠条件”。其中一大优惠条件就是“低电价”。

云南境内河流众多，水资源总量2210亿立方米，排全国第三位。丰富的水资源也为云南开发水电资源提供了支撑。数十年来，云南水电发展迅猛。

截止2018年底，云南全省发电装机9367万千瓦，其中，以水电为主的清洁能源发电量占全省总发电量的93%。

然而云南工业并不不发达的软肋，全省用电量年均增速极为缓慢，2015年更是出现了自改革开放以来的首次负增长，电力远远不能自身消化。

由此，云南也成为国内“西电东送”起步最早的省份和发展最快的省份。

2019年，云南电网水电发电量2525亿千瓦时，全省“西电东送”电量达1660亿千瓦时。以三峡水电站年均发电量800多亿度来算，去年云南外送电量相当于两个三峡。

但由于云南水电装机占比大、水电丰多枯少的特性，汛期曾存在较大的弃水压力，“十二五”后期开始，用电量增长大幅低于预期，弃水矛盾日益突出。

2014年后的五年里，云南省年均弃电量达到220亿度电，2016年甚至高达315亿度电，相当于北欧国家丹麦全国一年的用电量。

（2021年6月16日，世界第七、中国第四大水电站，位于云南省禄劝县和四川省会东县交界的金沙江干流的乌东德水电站最后一台机组顺利完成72小时试运行，成功并入南方电网，正式投产发电。至此，乌东德水电站12台机组全部投产发电）

但很快，云南省也发现，这些电价更为便宜的“弃水”反而可以成为云南省乃至各个地州吸引外部投资的利器。

按照云南省工业和信息化厅的分析：硅、铝这两个产业是耗电比较大的，所以我们就把这两个产业作为发展载能产业的重点。即把水电清洁能源优势和硅、铝资源优势相结合，培育和引进行业领军企业，推动水电铝材、水电硅材产业一体化发展。把云南绿色能源优势转化为经济优势。

在硅产业方面，云南重点构建以工业硅和绿色能源为基础的“硅光伏、硅电子、硅化工”产业链条，处在硅光伏行业第一梯队的隆基股份正是云南省引进的领军企业。

2019年7月31日，国家发展改革委批复同意云南省开展运用价格杠杆促进弃水电量消纳试点工作。其后，根据云南省发改委2019年底印发的《云南省运用价格杠杆促进弃水电量消纳试点实施方案》，电力用户消纳弃水电量电价由市场化方式形成的上网电价、输配电价、按云南电网线损率折算的线损电价，以及政府性基金及附加组成。

其中，输配电价暂不收取。

2020年初，在国务院第六次大督查中，“云南省多措并举有效降低企业用电成本”，还受到通报表扬。

隆基股份之所以选择云南楚雄、丽江、保山等地投资，一大原因也是当地的水电资源丰富。比如，截止2018年11月底，楚雄拥有水电站16座，装机容量40.4万千瓦。

位于金沙江中游的丽江市已建成梨园、阿海、金安桥、龙开口、鲁地拉、观音岩6个水电站，总装机1276万千瓦，年发电580亿度。但丽江弃水弃电现象严重。2018年，该市弃水弃电达到约160亿度。2017年，隆基丽江基地建成投产后，消纳水电1.54亿度。

云南的电价到底有多大优势？据对比：云南的电费在0.3元/度左右，丰水期在0.26元/度左右；内蒙包头用的是蒙西电网，电费在0.26元/度左右；新疆的新特能源、新疆大全、新疆协鑫、东方希望的电价在0.26元/度到0.28元/度之间。

总体来说，包头的电费优势最大，其次是新疆，但是新疆的电费变动比较大，即便是生产企业自己建的孤网，也需要上网。另外据悉，2018年，某拉晶企业在新疆的生产电费初始为0.29元/度，其中的0.2元由企业自行承担，另外的0.09元由政府补贴。可是该企业开始生产后，政府的0.09元 /度的补贴一直迟迟不能到位，由于拖欠电费，当地的电网公司甚至断过电。

让人大跌眼镜的是，最后该企业生产电费居然从0.29元/度调整为0.37元/度。

除了能提供低电价，丰富的矿产资源也成为云南吸引光伏上游产业投资的一大禀赋。

以云南硅矿资源为例，尤其是高品位硅矿资源。其主要分布在昭通地区及滇西的保山、德宏、怒江等州市。

这些地区的硅矿资源已探明硅藏量超过30亿吨，硅矿纯，杂质少，开采价值高。以年开采量100万吨计算，这里的硅矿资源可开采3000年。

利用丰富的铝土、硅矿资源和本就要弃掉的水电，通过市场化的办法，吸引一批水电硅材、水电铝材等项目落户云南，成了摆在云南省最高决策者的优选方案。

在新的产业历史机遇面前，云南各个地州乃至全省，在招商引资能提供的条件和服务上可谓不遗余力。比如，有媒体调研，云南地方给某企业的优惠政策如：1、电费0.25元/度；2、当地政府建设厂房和宿舍；3、资金扶持等等。

为促使相关项目尽快落地投产，云南不少地市均出台了一系列优化营商环境的政策措施，简言之：当好企业的“保姆”和“娘家”。

以云南曲靖为例，其经开区已累计投入资金33.6亿元，完善园区水、电、路、气等基础设施配套，实现“七通一平”，动态持有一定规模的“熟地”，确保项目“随招随落”。

最后，从区位优势看，在“一带一路”的大背景下，云南的光伏产品可以直接进入东南亚、印度洋出海，进而辐射全世界。

如今，云南省内及跨境高铁已经开工建设，西至大理/丽江，南达建水/蒙自的动车已经开通，而从昆明到新加坡的泛亚高铁已于2014年6月动工建设。

从隆基入滇后仅仅五年时间，彩云之南成为光伏投资的热土。抑或，对于雄心勃勃的云南而言，这只是“万里长征第一步”。

按照云南省的规划，其野心是“打造全球最大光伏上游产业基地”。

五年前，中共云南省委、云南省人民政府决定在巩固提高云南传统支柱产业的基础上，着力推进一批重点产业，发布了《关于着力推进重点产业发展的若干意见》。意见中，云南省将结合自身优势和特点，大力发展八大重点产业，分别是：生物医药和大健康产业、旅游文化产业、信息产业、现代物流产业、高原特色现代农业产业、新材料产业、先进装备制造业、食品与消费品制造业。

到了2018年，在云南“两会”《政府工作报告》中首次提出“三张牌”战略，成为云南加快发展八大重点产业的突破口：为培育新动能，云南将全力打造世界一流的“绿色能源牌”、“绿色食品牌”、“健康生活目的地牌”这三张牌，形成几个新的千亿元产业。

其中的“绿色能源牌”，就是以水电铝材、水电硅材一体化发展和新能源汽车产业为着力点，迅速形成新的增长点、占领行业制高点。

2020年8月13，云南省人民政府新闻办公室召开先进制造业专题新闻发布会。云南相关省厅就《关于加快构建现代化产业体系的决定》分别介绍了全省先进制造业发展的相关情况和下阶段工作计划。

《关于加快构建现代化产业体系的决定》于7月27日印发，提出重点培育5个万亿级和8个千亿级产业的发展思路和方向。

5个万亿级支柱产业为先进制造业、旅游文化业、高原特色现代农业、现代物流业、健康服务业，8个千亿级优势产业是绿色能源、数字经济、生物医药、新材料、环保、金融服务业、房地产业、烟草。

2019年，云南省全部工业增加值完成5301亿元，规上工业增加值同比增长8.1%，全国排名第5位，云南制造业营业收入近1.2万亿元，成为推动全省经济增长的主导力量。

截止目前，云南省已逐步形成了绿色铝材、绿色硅材、新能源汽车、生物医药、电子信息制造等特色产业集群。9个国家级新型工业化产业示范基地、21个省级示范基地为先进制造业集群培育奠定了良好基础。

云南省发展改革委一级巡视员龚国富表示，将加快推动云南宏泰新型材料有限公司、云南神火铝业有限公司、云南其亚金属有限公司等绿色铝、绿色硅项目建设，将云南打造成为全国电解铝产能最集中的地区、全球最大的光伏上游产业基地。

云南省财政厅副厅长赵晓静则强调，省财政厅将与相关行业主管部门密切配合，统筹财政资源，聚焦资金支持方向及保障重点。

省里长远规划，全力支持，地方州市更是雄心勃勃。

以云南保山为例，今年初，保山市委、市政府还印发了《关于加快推进水电硅材一体化产业发展的实施意见》，提出“逐步建立起工业硅—多晶硅—单晶硅棒—单晶硅切片—单晶硅太阳能电池片—太阳能光伏组件硅基产业链条，水电硅材加工及配套产业产值力争按年均40%以上的速度增长，到‘十四五’末，实现年产值1000亿元以上、增加值200亿元以上。”

未来，硅光伏产业将在保山工业体系中占据重要一环。

再以云南曲靖为例，站在“十四五”谋篇开局的新起点，曲靖方面表示：将依托阳光能源、晶澳太阳能、隆基股份等企业，充分激发光伏产业的集群效应，规划在将来的3年至5年，形成单晶硅棒产能70GW、晶硅切片70GW、电池片50GW、光伏组件20至30GW全产业链光伏产业基地，力争实现近期工业总产值200亿元以上，中期600亿元，远期1000亿元。未来，还计划将硅棒及切片项目发展到年产100GW以上，形成拉棒、切片、电池片、组件等全产业链布局，全力打造世界“光伏之都”。