发布时间：2021-08-25 21:15:55来源：法治日报——法制网

法治日报全媒体记者 侯建斌

“企业集团层面战略性重组全面提速。”国务院国资委今天召开企业结构调整与重组工作媒体通气会,国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明透露,党的十九大以来,企业集团层面战略性重组进入新的加速赛道,先后完成了一批资产规模大、影响深远的重组项目,涉及6组12家企业。一批符合国企改革方向的重大重组项目成功实施,有力推动了国有资本布局结构优化,提高了资源配置效率,促进了行业转型升级,提升了企业核心竞争力和发展质量。

翁杰明指出,国资委按照“一条主线、五个着力”思路,以“做强做优做大企业、实现高质量发展”为主线,着力企业战略性重组、专业化整合、并购、“两非”(非主业、非优势)剥离和“两资”(低效资产、无效资产)清退、“压减”等五个重点,不折不扣做好企业结构调整与重组,有效推动国有经济布局结构不断优化。

针对部分企业底数不清、机构臃肿、管理链条偏长等问题,国资委通过持续开展“压减”工作,推动企业压缩管理层级、减少法人户数。翁杰明透露,截至今年7月底,企业管理层级控制在5级以内,法人户数累计减少超过1.8万户,减少比例超过34%。

翁杰明强调,下一步,国资委将落实供给侧结构性改革、创新驱动发展、军民融合发展、建设制造强国等国家重大战略作为企业集团重组的出发点、着力点,稳步推进物流、输配电装备制造等领域的资源整合,通过战略性重组着力解决企业结构性矛盾突出、关键技术“卡脖子”、核心竞争力不足等问题。

与此同时,规范投资并购行为,有效提升企业并购工作质量。督促企业牢固树立风险防范意识,有效规范并购行为,克服盲目并购冲动,严格落实决策程序,加强并购前研究与审核,大力做好合规管理、应急预案制定等各项工作,提高决策质量、防止无效并购、防范滋生腐败,确保并购不产生系统性风险。同时,加大对参股投资的监督力度,推动企业严把主业方向,严格甄选合作对象,合理确定股权关系,完善审核决策机制,确保参股投资并购规范有序。

此外,推动企业高效有序退出非主业,促进资源从非主业向主业集中,提高资源的配置效率。针对企业在剥离“两非”“两资”业务过程中遇到的实际问题,“因企施策”予以指导支持,逐步建立“有进有退”的资源灵活配置机制。

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