这回互联网售彩牌照发放有戏吗？

晨报记者韩忠益（风雨）

本周大A陷入低迷的调整状态，在面临前期高点3458点时，多头表现出不骄不躁的良好心态。谁说大A只能走快牛行情？慢牛不行吗？至少本周，大A的表现还是蛮克制的，没有急吼吼地要赶着牛上路。

不过，在这段时间里，与大盘表现克制不同，有一只股票还是引起了记者的关注。这就是中体产业(600158)。这家公司的股票在8月14日、17日、18日和20日连续4个交易日收获涨停板。炒作的概念据说是“数字货币”，惹得公司还为此澄清：公司近日关注到媒体有关数字人民币的报道，公司下属子公司中体倍力加盟店雄安市民服务中心店位于雄安新区内，该店至今未接到新区关于数字货币的相关通知或安排。

本周“数字货币”概念股确实火了一把，但是把中体产业跟“数字货币”挂上钩真是自作多情，很不靠谱。

记者猜想，真正的原因也许跟互联网售彩牌照发放有关——牌照？大家是不是立马想到了一则商业免税牌照的题材近来被大炒特炒的一幕？是的，如果真的能拿到互联网售彩牌照，那中体产业的价值绝不在王府井之下。

这里，记者先介绍一下关于推断有可能发放这个“牌照”的背景和逻辑。

中国的互联网彩票诞生已有20年左右时间，但命运多舛，前前后后被叫停过多次。如今，中国的各行各业都在推进具有自己行业特色的“互联网+”，唯独互联网彩票业还处在停滞状态，真正是起了个大早，赶了个晚集。

2018年，财政部等12部门联合签发2018年第105号令，坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为：未经财政部批准，福利彩票和体育彩票机构及其代销者不得以任何形式擅自利用互联网销售彩票相关业务，任何企业或个人不得开展任何形式的互联网销售彩票相关业务。

有一点需要强调：最近几年，国家一再重申要搞互联网+转型，据了解：上市公司中有不少于30家的企业已经或多或少地介入到了互联网售彩行业，他们每时每刻都在盼望着开禁。互联网彩票属于典型的云经济，中国的彩民人数已经超过2亿，这么大的一个群体居然在购买彩票的问题上不能拥抱互联网，实在令人匪夷所思。

那有关部门为什么走着走着会忘了当初推出体育彩票是为了“对抗”海外博彩、减少资金外流的初心呢？据说理由有很多，但最重要的一条是说：有人在利用网上售彩从事违法乱纪的活动。这就奇怪了，哪个行业没有人违法乱纪的？我们不能因为淘宝上有人制售假货就关闭整个电商行业吧？我们也不能因为有人搞非法集资，就叫停整个私募基金行业吧？如果这样，经济还怎么发展？创新业务还怎么进行？打击违法乱纪和犯罪行为是我们有关部门的职责所在，我们完全可以像电商、私募基金业一样，制定行之有效的网上售彩规则，发放专营牌照，让大家在一个合法、安全的平台投注。至于有人在网上搞歪门邪道，执法机构出重拳打击就是了，绝不应该因为有人违法乱纪就一关了之、一停了之。

前两年，作为彩票主管部门的财政部曾经表示，将会和有关部门进一步研究完善互联网销售彩票监管的政策，统筹规划线上和线下渠道的建设，这让很多彩民看到了互联网售彩解禁的希望。事实上，自2007年以来，每隔一段时间，监管部门就会下一次红头文件禁止网上售彩。在最近的一次即2015年封禁前，监管部门对于互联网彩票已有4次禁令，但4次禁令后，都重新开放了，说明有关部门在这个问题上一直是摇摆不定的。由此记者在想：这次中体产业的大涨，是不是跟“牌照”发放有关？毕竟离最近一次的叫停时间距今已有5年了，该拿出个解决办法了。而发放“牌照”，让互联网企业合法、安全地售彩的呼声一直没有中断过！

在互联网售彩叫停的2015年之前，彩票业的销量连续两位数增长。3823亿元，这是中国彩票2014年的总销量，比2013年多出730亿，同比增幅超过23%。其中福彩销量2059亿，增长16.67%。体彩总销量1764亿，增速高达31.5%。按照这样的速度算，到2016年中国彩票销量有望突破5500亿，从而超越美国成为世界第一。体彩、福彩在总销量中占比分别为46.1%和53.9%，可是去年的数据显示，5年过去了，彩票业的总销量只是4220.53亿元，比2016年的预测数少了1300亿元。

而今年碰到疫情，彩票业因为不能网售只好按下“暂停键”，一大批投注站只能闭门谢客。如果以去年销售额超过4220亿元计算，此次彩票业“停工”一个月，销量损失就达300亿元至500亿元左右，而这本来是完全可以避免的。

也许是痛定思痛，给互联网彩票售彩单位发放牌照合法经营的决定终于可以提到议事日程了，而中体产业作为“根正苗红”的国字号合法博彩业发售平台（其原第一大股东就是国家体彩中心），若全国只有一张“牌照”发放，实在是非她莫属。