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除了“零容忍”还应建立投资者集体诉讼制度 (附股)
苏渝
/ 2020-05-07 06:37 发布
苏渝
金融稳定发展委员会召开第二十八次会议强调,必须坚决维护投资者利益、严肃市场纪律,对资本市场造假行为“零容忍”。要坚持市场化、法治化原则,完善信息披露制度,坚决打击财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为,对造假的上市公司、中介机构和个人坚决彻查,严肃处理。
为什么要对资本市场造假行为“零容忍”?因为财务造假对投资者的伤害是巨大的。我们以已经退市金亚科技,一则关于公司高管因涉嫌犯罪案被中国证监会移送公安机关的公告,揭开了其当年IPO时欺诈发行的面纱。深交所已启动对金亚科技的强制退市程序。作为曾经的创业板“28星宿”之一,金亚科技头顶各种光环。但证监会的调查表明,金亚科技为了达到发行上市条件,通过虚构客户、虚构业务、伪造合同、虚构回款等方式虚增收入和利润,骗取IPO核准,其行为涉嫌构成欺诈发行股票罪。
此外,金亚科技相关人员还存在伪造金融票证、挪用资金以及违规披露、不披露重要信息等犯罪嫌疑。因此,金亚科技面临终止上市的结局完全是咎由自取。
金亚科技退市前的68元跌到了退市时0.68元,对投资者的伤害将是血本无归的。
4月30日,《流浪地球》及《战狼》出品方北京文化被实名举报财务造假。29日晚间,微博有人爆料,上市公司北京文化董事长被举报财务造假,北京文化可能有小伙伴不大认识,但流浪地球跟战狼2这两部爆款电影你应该都知道,没错,它们的出品方正是北京文化。北京市证监局回复实名举报者一定会彻查,4月30日,北京文化股票开盘就巨量封死在跌停板上,5月首个交易者继续跌停!
看了这些案例,不难发现财务造假的问题一直都存在,真的是不查不知道,一查令人咂舌。财务造假最终损失的不仅是企业形象,更直接影响投资者的利益;不能因为企业的过失而让投资者买单,作为投资者,主要目的就是投资有收益,而不是企业主观因素导致损失,来让投资者蒙受损失。
我们认为,除了“零容忍” 还要进一步从源头上杜绝上市公司类似财务造假事件的发生,迫切需要增加上市公司、相关负责人和中介机构的违法成本,加大处罚力度,还应促进投资者集体诉讼制度的建立,早在2000年左右,证监会就曾呼吁推动建立投资者集体诉讼制度。20年过去,这一制度在中国依然是镜中花水中月。在成熟资本市场,集体诉讼是一个非常重要的法律制度,很多上市公司违法违规,造成中小投资者损失,但事后诉讼即使胜诉,也是耗时长、获赔少。其实,在其他成熟资本市场,集体诉讼制度是一种行之有效的制度安排。相比现行的自诉、委托或代理人诉讼等方式,集体诉讼既能调动“沉默的大多数”,更高效地维护投资者索赔权益,也能对上市公司违法行为产生威慑力,起到“以儆效尤”的作用。
由此,建立投资者集体诉讼制度将营造上市公司致畏市场、中介机构诚实守信不碰底线、投资者合法权益得到保障的资本市场健康生态。
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