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何兵

2-7 15:45

【法律不限制公民之间讨论和交流疫情】

网上流传湖北省公安厅某工作人员，为武汉市公安部门的训诫书分辩，理由是，训诫不属行政处罚。

问题是，无论训诫是否属于行政处罚，按照依法行政的法律原则，公安机关训诫李文亮，必须提供:一，李文亮的行为违反了什么法律？必须指出具体条款。

二，公安机关根据什么法律，训诫李文亮？必须提供具体法律条文。从网络流传的训诫书来看，公安机关没有援引任何具体法律条文。不明不白，不能训人。

需要澄清的是，虽然疫情发布权在于行政机关，但并不由此禁止公民之间，相互讨论和交流疫情的言论自由。公民相互讨论和交流疫情的行为，不属于法律上的”发布”行为，受宪法赋予的言论自由之保护，我国法律没有限制，也不得限制。限制公民相互之间讨论和交流疫情，不仅不会带来稳定，相反可能带来灾难。

公民相互之间交流，出现事实上的差错，不属于造谣。造谣是故意捏造虚假事实并传播的行为。李文亮将新出现的传染病描述为”sars”，显然不属于故意捏造事实。言论自由，不是言说真理的自由;更不似法院判案，认定事实必须提供证据。言论自由是指公民一定程度上说错话，不受追究的自由！

武汉公安部门对李文亮进行训诫，没有法律依据，法律上是错误的，依法必须撤销。此外，训诫，性质上属于行政处罚法上的行政警告。对此类案件，法院以训诫没有损害相对益，不受理诉讼，个人认为也是错误的。本案训诫书，不仅对李文亮造成精神损害并损害其言论自由，而且公诸于众后，还造成名誉损害，依法应当受理。

人间不仅有利害，还有是非。

作者：中国政法大学法学院教授，何兵

2020年2月7日