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杨德龙:中美第一阶段协议签署将带来哪些影响?
杨德龙 / 2020-01-16 21:34 发布
当地时间1月15日,经过中美两国经贸团队的共同努力,中美双方在美国华盛顿正式签署第一阶段经贸协议,协议的签署完美验证了2019年12月10日我提出的2020年十大预言第一条,即中美贸易谈判取得实质性进展,签署文本协议。协议文本包括知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度等方面规定。协议带来了哪些方面的影响?
首先,在资本市场方面,协议签署将带来股市情绪层面的进一步上升,符合我国金融服务开放的大局。
自从2019年12月13日,中美双方确认第一阶段谈判达成后,投资者情绪高涨,上证指数从2962点回升到3090点,最高至3127点,一个月回升6%左右。在签署协议后美股的反应来看,标普500再创新高,涨至3289点。预计中美第一阶段协议达成,将进一步推动春季躁动的持续。
另外,从长远来看,协议规定中美双方将在银行、证券、保险、电子支付等领域提供公平、有效、非歧视的市场准入待遇。金融业的对外开放是中国长期以来的既定方针,尤其在2018年4月的博鳌亚洲论坛后,我国金融业对外开放提速,已经大幅放宽了外资在金融领域的市场准入。金融双向开放有利于我国金融企业走出去,引入外资学习西方同业的先进管理技术,助推资本市场良性发展。
其次,在进出口方面,协议签署将有助于我国进出口的企稳回升,预计农产品价格将逐步企稳,有利于我国农产品开拓美国市场。
根据协议,我国将增加对美国乳品、牛肉、大豆、水产品、水果、饲料、宠物食品等农产品的进口,今后两年平均进口规模为400亿美元。扩大自美农产品进口有利于满足我国消费需求,稳定农产品价格。2018年我国大豆消费量为1.05亿吨,国内产量仅1600万吨,缺口十分明显。扩大美国大豆进口,将有效缓解国内紧缺,满足国内饲料蛋白需求。此外,美国猪肉进口在10月已经开始扩大,猪肉价格增速已经在过去两月有了显著回落。
在经贸磋商期间,美方承认中国鲇鱼监管体系与美国等效,允许我国的熟制禽肉输美。协议规定,美国将允许中国的香梨、柑橘、鲜枣等农产品出口美国,将带给我国农业企业和农民更多地市场机会。
第三,汇率问题达成平等互利公式,协议相关内容绝非《广场协议》翻版,有助于保持我国外汇市场稳定运行。
中美贸易摩擦以来,汇率问题一度是争议焦点之一,在2019年8月5日,美国财政部甚至突然将中国列为“汇率操纵国”。2020年1月15日,取消了我国“汇率操纵国“的标签,既是对我国克制竞争性贬值的认可,也是对我国汇率运行透明度提高的肯定。
协议对汇率的相关内容绝非《广场协议》翻版,体现出了平等互利、尊重对方货币政策自主权的原则。不搞竞争性贬值、不将汇率用于竞争性目的,从根本上保障了我国汇率政策自主权,不会带来像《广场协议》那样的不利后果。
第四,加强知识产权保护,是我国经济创新发展的需要。
2018年我国研究与试验发展(R&D)经费支出为19657亿元,比上年增长11.6%,其中基础研究经费1118亿元。我国研究与试验发展(R&D)经费支出超过欧盟15国平均水平,研发人员总量居世界第一,发明专利申请量和授权量居世界首位。可以看出,我国经济发展已经到了依靠创新发展的阶段,而不是山寨抄袭。
中美双方在商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长等方面达成共识,符合我国经济创新发展的需要,有利于国外知识产权更多地进入中国,建设创新型国家、创新型企业。
第一阶段协议签署,标志着中美贸易关系开始缓和,但需要注意中美科技对抗有所加剧。
美国暂定2019年12月15日本要加征的关税,并将9月1日生效的对华加征关税税率从15%降至7.5%。协议双方达成一致,美方将履行分阶段取消对话加征关税的相关承诺,实现关税由升到降的转变,标志着中美贸易关系缓和。
但此次协议并未涉及到美国高科技产品对华出口限制相关内容,结合近期美国试压荷兰限制对我国光刻盘出口,为了打压我国芯片发展。可以预见到,在中美科技方面的对抗还未缓和,恐怕要做好长期准备。