作者 | 于斌

　　来源 | 于见（ID：mpyujian）

　　最近几天中国移动陷入了一场无妄的舆论之“灾”，因其对外公告称“国家市场监督管理总局正在调查本集团四家省公司定制4G+手机销售的特定销售行为是否可能构成反竞争行为”而导致了市场上大量对中国移动4G+手机的误读，这种误读随着网络舆论的发酵甚至逐步变成了“中移动正在面临反垄断调查”、“中移动涉嫌垄断”，这不禁让人哭笑不得。

　　先说两个关键点：一是4G+手机本质上是中移动为移动用户进行价格补贴而提供的定制手机产品；二是不管是中移动还是中移动4G+手机都不存在所谓的“垄断”基础，这次事件只是国家市场监督管理总局对中移动定制4G+手机“销售过程中”的“特定销售行为”是否违反《反垄断法》进行调查。

　　什么是4G+手机？

　　所谓“4G+手机”包括了单卡和双卡两种手机终端，六模4G+手机在功能上完全支持移动、电信、联通三家运营商的2/3/4G网络，单卡手机和双卡手机只插一张卡时它与全网通手机的使用无异，而当4G+手机同时插入两张电话卡时，如果两张电话卡里有中国移动号，它将在网络选择上将优质移动4G网络设置为最高优先级，优选移动为中移动用户专门优化升级过的支持更快的网速和高清语音的移动4G+网络。

　　早在两年前，不支持运营商选择的3模、5模定制手机就已经被全面取消，所以现在市面上的所有4G+手机都是无差别支持三家运营商网络的，因此4G+手机本身是没有任何问题的。

　　那么在手机里有两张电话卡，其中有一张中移动号码时，4G+手机优选移动4G+网络能够给用户带来什么？据了解，移动4G+网络支持载波聚合（CA），能够帮助手机用户的上网速度高于传统4G手机，网速最高可以提升至330Mbps；此外它还支持VoLTE高清语音，通话等待时间更短、语音效果更清晰，困扰传统4G手机用户很久的上网+打电话无法同时进行的问题也得以被解决，用户可以享受边打电话边上网、通话上网两不误的服务体验。

　　说到底，4G+手机其实只是移动为其忠实客户定制的产品。市场上的4G+手机都是各大手机厂商与中国移动合作的“定制机型”，中移动通过对定制机进行价格补贴，使其价格降低以让利移动用户，让用户可以以更低的价格购买到相应手机的同时，也让用户能够通过4G+手机享受到各类中移动主打的优势资源。

　　在国内，除了中移动之外，另外两巨头中国电信、中国联通也一样对定制机进行“适度的”业务限制，毕竟运营商实打实地拿出了真金白银进行价格补贴，它肯定会希望用户在选择自身定制机型的时候优选自己运营商的网络，这点无可厚非。比如几年前电信的CDMA双卡手机不能使用移动卡、当前电信全网通手机必须按要求安装使用电信的DM 系统等。

　　另外这种定制手机的玩法不仅在国内，在国外也是电信企业的普遍玩法，是运营商为了吸引用户而采取的一种很常见的市场策略。哪怕是在反竞争法制非常严苛的欧美国家，终端补贴都是运营商们用以巩固自身竞争优势的重要手段。在国外电信运营商普遍推出定制手机中，它们大多仅支持使用自己频段的单卡服务，基本不支持全网通和双卡双待。国外大部分的定制机甚至只能插入该运营商的手机卡，现在很多水货的“卡贴机”就是针对破译运营商的定制机的手机。

　　所以说，中移动4G+手机在功能上支持全网通以降低用户换号成本，在价格上给到了用户实打实的补贴，只是在手机中有移动号时优先选择使用移动定制的4G+网络，该网络还能为用户提供相对于普通4G网络更加良好的网络体验，怎么看这都是一件运营商与用户互利共赢的事。

　　中移动增强中国通信技术国际话语权的加速器

　　退一万步来讲，假如真的有人觉得中移动4G+“定制手机”在监测到手机中有移动号而优先选择移动网络这样的行为“无法接受”，但如果我们考虑到中移动肩负中国自主知识产权的TD-LTE发展这一重任，就会意识到中国移动通过价格补贴大力推进4G+手机是“应该”的了，就如同当年2G时代补贴CDMA手机、3G时代补贴TD-SCDMA手机一样，中移动不过是在通过定制手机的方式来推动中国自主知识产权的通信技术的发展，4G+手机是中移动增强中国通信技术国际话语权的加速器。

　　遥想当年的模拟网与2G时代，中国完全没有自己的通信标准，通信行业发展始终受制于国外巨头，一直到3G时代，国家才开始有意识地加大研发投入，力求建立起一套真正属于中国的通信标准。

　　而说到中国对于自主通信标准的“渴求”，就不得不提到3G时代的TD-SCDMA这一“波澜壮阔”的历程故事。

　　TD-SCDMA标准源于上世纪90年代德国西门子研发的TD-CDMA技术，当年它在与爱立信、诺基亚主导的WCDMA标准的竞争中败下阵来之后，与强烈需要有一个属于自己的通信标准的中国一拍即合，最终中国买下西门子TD-CDMA技术专利并运用自己的技术积累将其优化升级，让TD-CDMA成为完全属于中国自主知识产权的TD-SCDMA。

　　彼时的世界通信格局是GSM和CDMA两家独大，GSM遥遥领先。而GSM以及基于GSM发展起来的WCDMA标准都是基于FDD技术。那个时候国外巨头们对于FDD相关的技术已经积累了好几十年，国内在此领域一片空白。

　　1998年6月，中国正式向国际电信联盟提交了TD-SCDMA的3G标准提案，在当年那个WCDMA和CDMA2000占据主流的时代，TD-SCDMA提出后没有掀起任何浪花。但谁也无法忽视中国想要拥有属于自己的通信行业标准的决心。

　　随后大唐集团成立，它作为TD-SCDMA标准的专利方和推广方，开始积极运作TD-SCDMA标准成为国际主流的3G标准。2000年，国家信息产业部和中国移动等运营商成功将中国TD-SCDMA标准推动成为世界三大3G国际标准，正式与欧洲WCDMA、美国CDMA2000并列。

　　可这才是万里长征的第一步，成为国际标准之后，中国就要着手将TD-SCDMA推向市场，但当时公认的TD-SCDMA技术不成熟问题让它成为“烫手山芋”，大家都知道如果使用了TD-SCDMA标准，未来要面对的困难和问题必将很多。

　　一直到2005年，中国科学院、中国工程院、中国科学技术协会三大科研机构联名上书政府相关部门，要求支持中国自主知识产权的TD-SCDMA，随后对TD-SCDMA的应用推广成为国家政策层面十分关注的事，2006年召开的首次全国科技大会甚至把TD-SCDMA与神州五号载人飞船、水稻超高产育种等一起列为“十五”期间自主创新取得的最具代表性的重大科技成就。

　　于是TD-SCDMA被顺理成章地确定为中国3G通信标准，TD-SCDMA的商用化推进开始进入实质阶段。但也就在这一阶段，TD-SCDMA的各种技术短板开始显现，业内对TD-SCDMA的信心开始越来越不足，在这种情况下，当时作为国内三大运营商排名第一、最具用户优势与资金实力的中国移动临危受命，接下了对TD-SCDMA进行建网、商业化运作的历史重任。

　　在WCDMA网络发展成熟的当时，中国移动全盘接手TD-SCDMA、放弃WCDMA可谓是压力重重，一个全新的技术标准要从0开始进入市场，它势必会面临巨大的运营和商业挑战。

　　2008年5月，工信部召集三大运营商并提出“TD只能成功，不能失败”的要求，随后时任的中国移动董事长表态“中国移动将发展TD-SCDMA作为义不容辞的责任”，中国移动正式接手TD-SCDMA。此后中国三大运营商的3G标准问题相继尘埃落定，联通获得WCDMA牌照、电信获得CDMA2000牌照。

　　随后的五年时间里，TD-SCDMA作为新兴技术标准的“劣势”完全体现了出来，组网过程艰难而又复杂、技术不成熟、网络质量奇差、用户投诉居高不下这些问题逐一爆发了出来，中国移动也就在这段时间从国内运营商第一把交椅的地位“沦落”到不断被联通和电信打压。

　　TD-SCDMA网络不成熟之外，中移动还面临着当时主流手机不支持该标准的问题。联通WCDMA几乎跟市面上所有主流手机相匹配、支持电信CDMA2000的手机也有不少，只有移动TD-SCDMA需要使用重新研发的支持该协议的手机来使用，所以早期TD-SCDMA可选择的手机种类非常有限，这加速了大量用户脱离移动阵营而转投竞争对手。

　　到这个时候，中移动每年斥资百亿进行终端补贴的“定制机”玩法才闪亮登场，在连续几年的大额补贴之下，TD-SCDMA终端产业链终于逐渐成熟，中移动为推动自身技术协议的普及而重点采用的补贴定制机模式一直被运用到了今天。

　　但即便如此，中移动在推广TD-SCDMA期间还是丧失了大量用户，毕竟基于此协议的3G标准的网络状况相比于竞争对手们实在堪忧，再加上08年之后以苹果为代表的智能机时代到来，中移动一方面未能很快实现苹果机等智能手机的TD-SCDMA网络支持，另一方面也无法承载智能手机对于更高质量网络服务的需求，它的用户数量和市场份额开始逐年下降，当年运营商第一把交椅的风光不复存在。

　　就这样一直到了2013年，拿到TD-LTE 4G牌照的中国移动才算是彻底松了一口气。这也是为什么在13年之后我们看到中国移动大力推动自身LTE网络建设、引导2G、3G用户转4G、加强中移动4G定制机补贴的根本原因，中移动在TD-SCDMA 3G时代几乎面临着竞争对手的全方位碾压，只有抓住4G的“救命稻草”，它才能重回过往的辉煌。

　　虽然TD-SCDMA技术的不成熟让中移动在3G时代损失惨重，但也正因为TD-SCDMA相关的技术积累，中移动在TD-LTE的建网速度、运营能效上非常高效，这终于让移动在4G时代走在了联通和电信前面。

　　但TD-LTE仍然是只属于中移动的“香饽饽”，联通和电信可以说是根本“不屑”，所以即使它们也拥有TD-LTE牌照，但联动、电信双方并未就此展开布局。之后工信部向电信和联通颁发了FDD LTE的混合组网牌照，中国三大运营商的4G之战才正式打响，中移动在4G时代仍然承担了将自主知识产权的TD-LTE发扬光大的重任。

　　于是保留2G、退网3G、深耕4G、谋划和探索5G成为新时期中移动的主要发展方向，联通、电信继续发展欧美主导的FDD LTE技术，中移动积极推动TD-SCDMA演进技术TD-LTE的发展。

　　于是中国移动率先开展了大规模的TD-LTE网络建设并在4G网络水平的提升上下足功夫，过去3G时代的经验教训已经随着移动3G的退网而告一段落，中移动要想尽办法在TD-LTE的4G时代让中国自主知识产权的通信标准尽快成熟、发展起来，最终实现在世界层面成为主流的国家战略构想。

　　于是从2017年4月开始，移动开始推出其为用户量身定制的4G+手机，通过用户补贴和更优质的4G网络服务来推动TD-LTE产业发展成熟、提升TD-LTE用户规模、加强TD-LTE的国际竞争力，最终促进实现TD-LTE在与欧美主导的FDD LTE技术标准竞争中获得胜利。

　　所以中国移动4G+手机不仅谈不上“垄断”，它反而有效提升了智能手机的网络性能、让用户实打实地享受到价格优惠。至今，中国移动4G用户的总规模已经超过七亿人，这无疑是中国自主知识产权创新的胜利。

　　同步的，中移动没有忘了自己向全世界推广中国通信标准的努力，由中国移动发起成立的国际化合作平台GTI（TD-LTE全球发展倡议）正在不断地推动TD-LTE成为国际通用的4G标准。按照最新的统计数据，截至2018年底全球已有77个国家和地区部署了156张TD-LTE商用网络，全球TD-LTE基站规模超过360万个，中国主导的技术标准在全球范围应用发展的局面得到首次实现。这不仅让TD-LTE成为国际商用4G主流标准的努力逐渐成为现实，更是给中国未来在5G领域的竞争创造了良好的基础。

　　中移动TD-LTE的4G标准、4G+手机已经成为助力国家技术发展和国际化拓展的民族品牌，它们为增强我国在通信行业的国际地位和话语权起到了至关重要的作用。

　　不仅没有垄断，4G+手机还受到广泛欢迎

　　根据第三方统计数据，2018年4G+手机销量在国内整体手机中所占的市场销售份额还不到3%，这有限的体量既谈不上市场支配地位，更没有垄断的基础。

　　讲到这里，我们明确了中移动这一次的“争议”跟垄断没有一丁点关系，它只是国家市场监督管理总局对定制4G+手机“销售过程中”的“特定销售行为”的调查，4G+手机本身符合国家法律法规规定的所有相关技术指标并获得工业和信息化部销售许可，是合法合规的产品。

　　在中国移动营业厅销售的各类手机中，包括全网通手机、4G+手机等各类产品都有，其中4G+手机因为普遍带有对用户的补贴和一些优惠，比如更实惠的合约套餐，礼品等反而受到了大量用户的欢迎。而且在移动对外销售4G+手机的过程中，其对于两个版本的售价和其它服务的差异均会告知用户，用户完全是可以依据自己的需求而自由选择具体产品的。

　　所以说这一次中国移动陷入的其实是一场无妄之“灾”，4G+手机无论从功能上还是服务上都是一种非常具有竞争力的“好”产品，我们不能因为其面临在少部分“特定销售行为”中的反竞争嫌疑就来否定4G+手机、否定中移动，这显然是对肩负推广中国TD-LTE标准责任的中国移动来说是不公平的。