国家发改委24日称，我国将降低住房转让手续费等12项收费项目标准、延长专利年费减缴时限，可减轻企业和居民负担约40亿元。

　　发改委、财政部近日印发《关于降低房屋转让手续费受理商标注册费等部分行政事业性收费标准的通知》，决定降低部分行政事业性收费标准，并延长专利年费减缴时限。

　　《通知》规定，自今年10月15日起，降低涉及住房和城乡建设、工商、农业、民航、新闻出版广电、林业等6个部门12项行政事业性收费标准。包括住房和城乡建设部门的房屋转让手续费；工商部门的受理商标注册费；农业部门的植物新品种保护权费等；民航部门的民用航空器国籍登记费、民用航空器权利登记费；新闻出版广电部门的软件著作权登记申请费和软件著作权登记证书工本费；林业部门的植物新品种保护权收费等。

　　《通知》规定，新建商品住房转让手续费，由现行每平方米3元降为每平方米2元，存量住房由现行每平方米6元降为每平方米4元。同时明确，各省级价格、财政部门可根据当地住房转让服务成本、房地产市场供求状况、房价水平、居民承受能力等因素，进一步适当降低中小城市住房转让手续费标准，减轻居民购房费用负担。

　　《通知》明确，自2016年1月1日起，延长国家知识产权部门专利年费减缴时限，对符合《专利费用减缓办法》规定、经专利局批准减缓专利费的，专利年费减缴时限由现行授予专利权前三年，延长为前六年。

　　《通知》要求，各地区和有关部门对公布降低的行政事业性收费标准，不得以任何理由拖延或者拒绝执行。各级价格、财政部门要加强对《通知》落实情况的监督检查，对不按规定降低收费标准的，按有关规定给予处罚。

　　【延伸阅读】

　　房地产上下游企业承压严重 投资增速连跌20月

　　“金九银十”之际，行业投资并不乐观。9月国家统计局发布的数据显示，自2014年起，房地产投资增速连续20个月呈下滑趋势。而在不久前上市公司发布的半年报显示，截至8月25日，万科、保利等60家房企先后发布半年报，净利润率仅8.4%，新增房地产投资仍同比大幅下滑，行业现状堪忧。与房地产相关的水泥、钢铁、玻璃、工程机械等行业仍在缓慢去产能过程中，企业盈利难度加剧。

　　有专家建议，对于房地产及相关行业的下行压力要有一定的政策忍耐度，而对于局部性的房地产企业债务风险，也应根据实际情况妥善安排，避免风险扩散引发连锁反应。

　　房地产销售回暖投资偏谨慎

　　国家统计局近日发布的数据显示，1-8月份，商品房销售面积69675万平方米，同比增长7.2%，增速比1-7月份提高1.1个百分点。商品房销售额48042亿元，增长15.3%，增速提高1.9个百分点。1-7月份房地产市场成交的回暖在东、中、西部均有体现，平均成交价格出现明显回升。

　　我国房地产销售市场明显回暖，但在房地产投资方面却并不乐观。

　　近日，在接受媒体采访时，SOHO中国CEO张欣表示，对在中国进一步投资土地不感兴趣。众多房地产企业也纷纷将目光瞄向海外市场。

　　数据显示，国内房地产业投资仍持续疲软。9月13日国家统计局发布的房地产开发投资数据显示，自2014年起，房地产投资增速连续20个月呈下滑趋势。目前，房地产投资同比增速已从两年前的20%以上跌至不足4%。8月土地购置费增速由7月的增长9.5%转为下降9.1%。与房地产价格交易的量价回升格局不同，地产业投资仍持续疲软。

　　企业对于项目扩张仍表现出谨慎态度：今年1-7月，全国住宅新开工面积同比下降17.9%，延续了2014年末以来的下降趋势，同期房企土地购置面积同比下降32%。1-8月份，房屋新开工面积同比下降16.8%。方正证券地产行业高级分析师王松柏认为，企业拿地投资意愿并不强烈，该趋势还将在未来一段时间延续。

　　从A股上市公司发布的半年报来看，房地产企业的处境仍不容乐观。比如浙江莱茵置业，在营业收入增长14%的情况下，仍出现近2600万元的亏损；广东世荣兆业盈利同比下降近50%。

　　业绩的下滑也导致地产企业寻求转型。莱茵置业在上半年公司对外投资的9个主要项目中，仅有1个涉及房地产开发投资，其他的则是“热门行业”新能源、影视文化、股权投资基金等，世纪星源则通过并购重组的方式强化环保服务能力，苏宁环球则计划转型为一家集“教育、健康、传媒、金融”为一身的综合性投资公司。

　　房地产产业链趋紧

　　这对于地产业开发产业链上的诸多行业而言，不是好消息。

　　受房地产投资增速下滑的影响，上游相关制造业同样承受着去库存的压力。以水泥行业为例，根据国家统计局数据，1-8月份全国累计水泥产量15.05亿吨，与去年同期相比减少8600多万吨，同比下降4.99%；8月份单月水泥产量同比下降4.25%。截至7月中旬，水泥均价较年初回落55元/吨，上半年水泥均价284元/吨，同比下降56元/吨，吨盈利下滑显著。据称，房地产投资持续大幅下滑，新开工面积不足，铁路、道路投资增速放缓是水泥需求下滑的主要原因。

　　据业内人士介绍，国内最大的水泥供应商安徽海螺水泥于今年1季度净利润同比下降了31%；新疆水泥企业青松建化则在半年报中表示，由于部分区域水泥产能严重过剩，竞争加剧，水泥销量和平均售价大幅度下降，公司2015年上半年亏损1.5亿元；河北冀东水泥也坦言，公司所在区域水泥需求降幅较大且销售价格降低导致水泥主业产生较大的亏损。

　　申万宏源证券建筑建材行业分析师王丝语表示，整个玻璃行业2015年上半年价格下降和成本上升同时出现，相关企业盈利较去年同期有所下滑；鞍钢股份则发布公告称，钢材市场急剧恶化，价格持续深幅下滑，效益空间被大幅压缩，虽然公司采取多种措施降低成本增加效益，依然不能弥补钢材价格下跌带来的效益损失，公司上半年盈利预计将大幅下滑。

　　工程机械制造商之一的中联重科也表示，受国家固定资产投资，尤其是房地产投资增速持续放缓的影响，工程机械产品市场需求持续不振，今年上半年公司将亏损超过3亿元，公司去年同期盈利9亿元。

　　此外，在产能过剩的情况下，一些企业开始主动去产能。八一钢铁近日发布公告称，“鉴于南疆地区钢材供求关系失衡，为缓解区域市场的供需矛盾，消化企业库存”，公司的全资子公司新疆八钢南疆钢铁拜城有限公司自2015年7月31日起阶段性停产。

　　适度宽松刺激谨防债务风险

　　专家认为，在经济整体下行的情况下，房地产以及地产产业链上的相关行业承受一定的压力在意料之中，“去产能去库存是现在宏观经济的大背景，需要一定的时间和政策忍受度。产品价格下跌、企业盈利趋紧也在市场的预期之内，也是经济体自我调整的正常过程。”农银汇理基金资深分析师姚臻说。

　　中信证券首席经济学家诸建芳等业内人士认为，考虑到“稳增长”和进一步深化改革的客观需要，适度的宽松刺激政策同样必要，“年初以来，政府为了稳增长已经出台了多项政策，效果也在逐步显现。作为重要的经济支柱，房地产如果企稳，整个宏观经济也就企稳了”。

　　第一，稳步推进保障房建设，发挥托底作用。专家认为，保障房建设和棚户区改造既能缓解房地产相关产业的下行压力，又是广受民众欢迎的民生工程，同时还能带动周边基础设施的完善。“可考虑从民生角度考核官员政绩，通过科学的政绩评价体系督促地方履行保障房供给责任，保证财政资金的使用效率。”复旦大学产业与区域经济研究中心主任范剑勇说。

　　第二，有针对性地进行基础设施建设等公共领域投资，避免重复建设和新的浪费。诸建芳认为，对于财政刺激政策，业内担心的最多就是投资的负效应。“从目前的政策来看，主要财政资金投向在于未来城市急需的轨道交通、地下管廊等项目，不会产生新的过剩和浪费，值得积极推广。”

　　范剑勇等专家认为，基建投资仍然是稳定经济增长最重要的方式。“中西部地区仍存在较大的投资需求，有针对性地加码高铁等基建投资能够有效消化过剩产能，对冲房地产等行业增速趋缓的压力。”

　　第三，发挥财政资金的托底作用，谨防债务风险的连锁反应。尽管房地产销售数据整体稳定有升，但是结构性的问题仍然存在，今年以来一些区域性中小房地产企业的债务风险时有出现。姚臻等业内人士认为，在经济企稳的重要关口，对于可能触发信托、银行连锁反应的房地产债务违约事件，还应通过多方协调，通过财政资金融资或债务展期等方式予以政策性托底，避免引发连锁反应，将风险控制在最小的范围内。（来源：经济参考报）