管理 国家金融监督管理总局：牢牢守住不发生系统性金融风险底线

　　金融监管总局召开学习贯彻金融工作会议精神专题研讨班暨监管工作座谈会，会议强调，要坚持目标导向、问题导向，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。深入推进中小金融机构改革转型。更好发挥保险业经济“减震器”和社会“稳定器”功能。积极配合化解地方债务风险。促进金融与房地产良性循环。大力支持超大特大城市“平急两用”公共基础设施、城中村改造、保障性住房等“三大工程”建设。

　　国资委：推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中

　　11月10日，国资委党委召开扩大会议，会议强调，要高水平做好国资央企系统国有资本经营预算工作，明确资本投向，科学制定规划，强化绩效管理，结合国有经济布局结构调整规划和企业发展战略，依据国有企业功能分类，制定重点行业、关键领域、核心企业的注资规划，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的行业领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，严肃财经纪律，督促企业依法合规管好用好预算资金，切实提升资金效能。指导企业深化改革、强化监管，结合国企改革深化提升行动，明确重点监管任务，健全监管制度机制，创新监管方式手段，推动企业高质量发展，切实落实国家重大战略和规划任务，更好满足构建现代化基础设施体系的需要，更好保障国家安全，更好发挥国有经济战略支撑作用。

　　央行行长潘功胜：下一步央行将继续稳步扩大金融领域制度型开放

　　据新华社，中国人民银行行长、国家外汇局局长潘功胜在接受采访时表示，近年来，中国人民银行主动有序扩大金融业高水平开放，大幅放宽金融服务业市场准入，积极推进债券市场高水平对外开放，稳步推进人民币国际化。中国人民银行还积极参与国际金融治理，牵头二十国集团可持续金融工作，参与国际清算银行人民币流动性安排。今年，中美、中欧还成立了金融工作组，就经济和金融领域相关问题与美、欧加强沟通和合作。下一步，中国人民银行将继续稳步扩大金融领域制度型开放，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以建设者、贡献者的角色参与全球经济金融治理。

　　住建部部长：“认房不认贷”“降低首付比例和利率”等政策措施起到了积极的效果

　　据新华社，住房城乡建设部部长倪虹表示，今年的房地产市场，总的看是前高、中低、后稳。从数据看，“认房不认贷”“降低首付比例和利率”等政策措施起到了积极的效果。1到10月份，一手房交易量虽然下降，但二手房是上升的，一、二手房合起来实现同比正增长。另外，保交楼工作的扎实推进，带动了全国房屋竣工面积同比增长近20%，也反映出各地政府帮助企业纾困是有效果的。

　　沪深交易所修订发布自律监管指南 明确持股5%以上股东转融通规则

　　11月8日、10日，沪深交易所针对转融通问题，修订了一系列交易业务、自律监管指南。其中，对上市公司持股5%以上股东，因转融通出借导致持股低于5%的，仍按归并计算后的持股比例予以相应规则约束，即不得违规减持、不得短线交易、不得进行以该上市公司股票为标的证券的融资融券交易。同时，在上市公司定期报告中，包括持股5%以上股东，以及十大股东、十大流通股东，都要说明报告期初、期末通过转融通出借股票的数量和比例。由此进一步提高主要股东转融通股票出借情况的信息披露透明度。

　　证监会全面修订《首发企业现场检查规定》 强化“申报即担责”

　　中国证监会就《首发企业现场检查规定(修订草案征求意见稿)》公开征求意见。证监会对《检查规定》进行了全面修订，主要涉及以下方面：一是强化“申报即担责”。对检查后申请撤回、检查中多次出现同类问题、拒绝阻碍检查等行为实施更为严格的制度约束；二是规范检查操作。进一步明确检查前统筹、检查中推进以及检查后处理的具体程序及要求，统一检查标准，提高检查规范性；三是对《检查规定》中部分适用于核准制的表述进行调整。

　　证监会：依法查处欺诈发行、财务造假、操纵市场、违规减持等重大违法行为

　　据证监会网站，近日，证监会召开稽查办案表彰奖励会。会议强调，紧盯严重干扰资本市场重大改革实施、影响市场平稳运行、侵害投资者合法权益的大案要案，依法从严惩处，强化执法震慑，稳定市场预期。依法查处欺诈发行、财务造假、操纵市场、违规减持等重大违法行为。

　　“国产光刻机第一股”上市有新进展

　　近日，中信建投披露关于上海微电子首次公开发行股票并上市辅导工作进展情况报告(第十期)。该份报告显示，截至目前，上海微电子已经建立相对规范的公司治理结构和内部控制体系，但内控制度制定以及实际执行情况，与上市公司标准相比客观上仍然存在一定差距，财务规范性也仍需进一步完善。同时，上海微电子目前募集资金投资项目方案及募集资金需求测算，尚未规划完成。关于下一阶段IPO辅导，报告称公司及相关中介机构将继续针对辅导中的不规范之处及仍存在的问题，研究协商，确定整改方案，指导公司加以落实，并对落实情况进行密切跟踪检查。据公开资料，上海微电子成立于2002年3月，定位“赋有国家使命的市场化公司”。是国内唯一具备制造多领域、多品种产线应用的高端光刻机供应商。