美联储从来都不是私人机构和私人控制的！有些人阴谋论中毒太深了，赶快吃败毒药啊！

美国银行的影子最早可以追溯到美国政府刚刚成立时，第一任财政部长汉密尔顿倡导建立的国有第一银行。虽然是国有商业银行但兼有美国银行的部分业务与职能！第一银行牌照期限20年，到期后国会没有批准延期而关闭了。

为支付美国政府欠下的战债，国会的民主共和党人不得不再走汉密尔顿联邦党人的老路，在1812年通过了建立第二合众国银行的法案，授予它为期20年的经营特许状。国有第二银行是全国性商业银行但也兼有美国银行的部分业务和职能。

1832年，美国第七任总统安德鲁.杰克逊认为，美国第二银行被精英机构管理着，挟国际财阀集团之势，垄断金融业，牺牲普通社会民众的利益，偏袒东部制造业的发展。于是，杰克逊总统的否决得以实施。到了1832年，特许状到期，国有全国性第二银行被关闭。从此，美国再也没有国有商业银行了。最大的问题出现了：金融业管理异常薄弱，金融动荡此起彼伏！

民主党人威尔逊于1912年当选美国总统。在威尔逊总统的支持下，参议员欧文和众议员格拉斯以《奥尔德里奇计划》为蓝本，在1913年起草了《联邦储备法案》。《联邦储备法案》加强了美国联邦政府在美联储中的影响。《联邦储备法案》把华盛顿的联邦储备局定性为联邦政府机构。1913年美国国会最终达成一致意见，通过了《联邦储备法案》。威尔逊总统签署了该法案，正式宣告美联储成立。

成立之初，美国联邦储备系统主要由三个机构：第一个是联邦储备管理系统委员会，简称联邦储备委员会。这是联邦储备系统的最高权力机构，设在华府，其主要职能是制定金融政策。此外还要规定金融规章制度，监督管理下属的联邦储备银行和商业银行的业务，监督货币的投放和回笼，执行有关管制银行控股公司活动的法令，并作为联邦政府的代理人。

委员会有成员7人，由总统任命（但需要经过参议院同意），任满14年的不得连任。这主要是为了防止总统通过任命委员的办法来操作委员会。委员会的及副由总统在委员中指定，任期4年，可以连任。所有委员都是专职人员，不得在任何金融机构中兼任职务或持有股票。委员会每年向国会提出年度工作报告，并通过一些定期刊物向全国公布有关联邦储备系统的情况和统计数据。

第二个是联邦公开市场委员会。有成员12人，其中联邦储备委员会的七名成员和纽约联邦储备银行的行长为当然成员，此外4名则由其余的11家联邦储备银行的行长轮流担任，任期1年。委员会每四至六周开会一次，决定公开市场的方针政策，通过买卖政府证券、买卖联邦机构的证券和银行承兑票据以及买卖外汇等办法来调节市场上的银根。

第三个是联邦储备银行，这是联邦储备系统开展业务活动的具体执行者。美国全国分为12个联邦储备区（按照经济区域划分），每区设一家联邦储备银行，旗下还有25家分行。

每家储备银行都是股份有限公司，股金400万美元，由参加的会员银行认购。所有在联邦注册的国民银行都必须是会员，而在各州注册的银行则可以自由参加或退出。

后来，美联储作为美国的银行逐步改革改进完善 机构、人员、职能等都在扩充和改革改变演变。不过，一个目标始终没有变，就是加强美联储的独立性地位，给予美联储货币政策决策的绝对权力而不受任何干预！

现在美联储只对国会负责，总统都不能强制干预。美联储具有绝对的独立性！美联储其实一定程度上扮演着全球央行行长的角色。这就是把前美联储艾伦-格林斯潘称为“地球上的影子总统”的原因。