华盛顿时间3月27日下午对于美国众议院、参议院、美国政府以及特朗普总统都是一个非常特别的日子。特朗普签署了2万亿美元的经济刺激法案，用于缓解新冠肺炎疫情对美国经济的冲击。据说是美国历史上最大规模的经济救助法案。

白宫签署现场特朗普很激动。用他那一贯颇具煽动性的话语说：“因为这个看不见的敌人，我们损失很重，不过我们即将迎来巨大的恢复。”

敏感的记者观察到的另一个细节是，激动的特朗普竟然在签署现场犯了错误。特朗普签署法案现场挤了16个人，没有保持社交距离。当特朗普在椭圆形办公室签署法案时，包括共和党国会议员等在内的15人挤在特朗普身后。这种近距离接触违反了总统和医学界发布的有关疫情的指导方针，方针认为，为阻止新冠病毒的传播，应该避免10人以上的聚会。

也是因为激动忘乎所以了，竟然违背规定，犯错了。

2万亿美元刺激法案集中在救助民众企业学生老人等弱势群体上，帮助他们度过危机。这项法案共15项内容，支持项目12项，禁止项目3项。

12项支持项目中包括：列在第一项的“向大多数美国成年人每人发放1200美元现金，向大多数儿童每人发放500美元。若个人年收入超过7.5万美元，夫妇收入超过15万美元，这项福利将开始逐步取消。个人年收入超过9.9万美元，夫妻收入超过19.8万美元将完全取消。”

第二项的“增加失业保险，在受益人通常从各州获得的基础上，每周增加600美元，最多四个月。扩大自营职业者和独立合同工的领取资格。”

第三项的“创建一个5000亿美元的纳税人资金池，用于向受危机破坏的企业、州和市政机构提供贷款、贷款担保或投资。”

第四项的“向航空公司提供250亿美元拨款，向货运公司提供40亿美元拨款，专门用于支付雇员工资、薪金和福利，并分别拨出250亿美元和40亿美元用于贷款和贷款担保。”

第六项的“向医院和退伍军人医疗保健投入1170亿美元。”

第八项的“为小企业提供3500亿美元贷款，用于支付工资和福利，贷款上限为1000万美元。”

第九项的“对那些被迫停业或总收入比上一年下降50%的企业，给予对保留雇员的税收抵免，其价值不超过危机期间支付工资的50%。”

第十一项的“延迟雇主的工资税支付，要求在2021年底之前支付递延税的一半，另一半在2022年底前支付。”

第十五项的“暂停联邦学生贷款还款至9月30日，在此期间不计利息。”

等等。支持项目简明、透明、民生百姓、困难企业和弱势群体，操作性极强。特别是第一条向民众直接派发现金，将在三周内完成。

更有意思的是三大禁止项目，看完后的感受五味杂陈。不信的话，瞪大眼睛看看下面这三大禁止项目。

第十二项：禁止从政府获得贷款的企业回购股票，直至贷款偿还一年后。

第十三项：禁止给去年收入超过42.5万美元的员工或高管加薪。

第十四项：禁止特朗普总统及其家人的企业接受紧急纳税人救济。这项规定也适用于副总统迈克·彭斯、各行政部门负责人、国会议员及其家属。

禁止援助资金回购股票；发出限薪令，高收入者禁止加薪；指名道姓特朗普及其家人的企业，彭斯及其家人的企业禁止接受救助，包括政府各部门负责人和国会议员及其家属两大班子成员。

此前，特朗普在演讲中说自己的企业遭受损失1.2亿元，希望也能被救助呢？这下泡汤了。

美国2万亿美元救助法案会立即落地，特朗普撒钱大剧马上开演。欧洲各国特别是欧盟、欧洲央行都采取大量购买债券的放水货币措施。东亚的日本正在启动放水货币撒钱的阀门。

这次新冠危机阻断的是全球产业链、供应链、贸易链和需求链。对于供应链全球化的企业影响最大，对于进出口驱动型经济国家简直是致命打击。日本就属于这类国家。对此，安倍政府决不会袖手旁观。

安倍周六（2020.03.28日）在电视转播的新闻发布会上表示，将向民众派发现金，而且政府将采取行动保障地方就业。安倍称，刺激行动的规模将比10多年前金融危机时的规模还大。日本将扩大经济刺激计划，以空前刺激规模来支持受新冠病毒疫情冲击的经济。

安倍用了“空前”一词，而且“向民众派发现金”放在第一位。这种直接撒钱做法，中国澳门、香港特别行政区、新加坡等都经常采用。向民众直接撒钱最实惠，对经济刺激直接而立竿见影！

说干就干！安倍表示，他希望在大约10天内提交补充预算，并将尽快通过。他提醒，应对疫情将是一场持久战，日本在准备疫情相关措施来应对预期中最差的局面。

日本是直升机撒钱的“发明者”，操作起来非常娴熟。

直升机撒钱是一项极为特殊时期的极端货币政策。指国家银行以税收返还或者其他名义直接发货币给家庭或消费者，刺激消费，降低失业率，克服通货紧缩。

日本在上个世纪90年代初资产泡沫破灭后陷入长期经济萧条，尽管日本央行于90年代末已经将利率降至0，但经济平均增长率仍显著下滑，物价亦进入通货紧缩状态。在调节利率的传统货币政策无法继续实施的情况下，日本央行于2001年3月至2006年3月间首先实践了数量型放松的货币政策（Quantitative Easing Policy, QEP），由传统货币政策中调节无抵押隔夜拆借利率(Uncollateralized Overnight Rate in Call Market）转向盯住商业银行在银行的经常账户余额（Current Account Balance, CAB）。日本的数量型放松货币政策遵循3个支柱的原则： 在存款准备金制度下，通过盯住商业银行在银行较高的经常账户余额水平来维持流动性的大量供应；增加对长期日本政府债券的直接购买以保障流动性供给的顺利实施；持续以上方式的流动性供应直至消费者物价指数恢复同比正增长。

直升机撒钱的操作方式一般指央行给财政部一笔钱，然后财政部以税收返还或者其他名义寄支票给人民群众以刺激消费。和量化宽松不同的是，直升机撒掉的钱就再也要不回来了，这笔钱永久性地成为了财政部的负债。而量化宽松买入的金融资产则可以在经济形势好或者过热的时候卖出从而达到收回流动性的目的。所以对于债务规模本来就很庞大的政府来说，不到万不得已的时刻不会轻易使用直升机撒钱。

必须清醒地认识到，直升机撒钱的一个大环境是通货紧缩状态，物价持续低迷，内需消费严重不足情况下。这样才不会导致严重通货膨胀。而目前除了中国等少数几个国家CPI指数高达5%以上外，欧美日等通胀率都非常低。直升机撒钱的大环境是存在的。

历史罕见的新冠病毒肺炎疫情危机导致的全球经济停止运行，相信会有更多的低通胀国家跟进直升机撒钱模式加以应对。