国家创业投资引导基金正式成立，新兴产业获长期稳定财政支持

事件：5月14日，科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》。

国家创业投资引导基金正式设立，为新兴/未来产业提供长期稳定财政支持。5月14日，科技部等7部门表示设立“国家创业投资引导基金”，将促进科技型企业成长作为重要方向，旨在培育发展战略性新兴产业，特别是未来产业，推动重大科技成果向现实生产力转化，培育发展新质生产力。《若干政策举措》同时表示，将金融资产投资公司（AIC）股权投资试点范围扩大到18个城市所在省份，支持保险资金参与金融资产投资公司股权投资试点。支持创业投资机构、产业投资机构发债融资，拓宽直接融资渠道。鼓励社保基金会在自身业务范围和风险防控要求下开展股权基金投资，支持科技创新。优化管理机制，支持保险资金按市场化原则参与创业投资，推进保险资金长期投资改革试点。引导理财公司、信托公司等依法依规参与创业投资。

引导基金有望带动万亿元地方资金及社会资本，推动资本与产业互促共进的正循环发展。发改委主任郑栅洁在3月6日的记者会上表示，国家创业投资引导基金将带动地方资金、社会资本近1万亿元，聚焦硬科技、坚持长周期、提高容错率，通过市场化方式投向科技型企业；同时，完善并购重组、份额转让等政策，鼓励发展并购基金等，畅通创业投资退出渠道，更大力度吸引社会资本参与创业投资，实现技术链、产业链、供应链的市场化重构。大多新兴/未来产业处于行业发展初期，在具有高发展潜力的同时研发、收益周期较长，引导基金的成立可为企业提供持续、稳定的资金保障，避免短期资金波动对产业发展的干扰，满足新兴产业发展需求，加速核心技术突破以及科技成果转化。

强调十五五时期因地制宜发展新质生产力，顶层政策加持下新兴产业战略地位提升。4月30日，强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。短期来看，低空经济、商业航天已进入规模化发展阶段，低空新基建订单下达及低轨卫星批量发射将为行业带来稳定增量。中期来看，核聚变建设进入关键阶段，相关招标持续下发，国内外密集政策&技术突破推动可控核聚变商业化发展。长期来看，量子信息技术、脑机接口近期突破不断，对相应传统领域起到颠覆式的作用，有望迎来行业高速发展期。

方正新兴产业：

核聚变：国光电气、合锻智能、联创光电、旭光电子、王子新材、许继电气、上海电气、弘讯科技、久盛电气、东方钽业、西部超导、精达股份、永鼎股份、安泰科技、久立特材、海陆重工、航天晨光等；

量子信息技术：国盾量子、吉大正元、复旦复华、神州信息、普源精电、科大国创、光迅科技等；

卫星互联网：中科星图、星图测控、中国卫星、中国卫通、思科瑞、海格通信、铖昌科技、臻镭科技、佳缘科技、航天电子、上海瀚讯、烽火通信、航天环宇等；

低空经济：四川九洲、深城交、莱斯信息、纳睿雷达、英搏尔、安凯客车、纵横通信、宗申动力、中机认检、苏交科、四创电子、国睿科技、中信海直、祥源文旅等；

脑机接口：荣泰健康、中科信息、科大讯飞、创新医疗、岩山科技、诚益通、南京熊猫等；