【中国制造2025】是中国崛起的核心。工信部、发展改革委、科技部、财政部组织编制了制造业创新中心、工业强基、绿色制造、智能制造和高端装备创新等５个工程实施指南。我国启动了“１＋Ｘ”规划体系的编制工作。“１”是指【中国制造2025】，“Ｘ”是指１１个配套的工程实施指南、行动指南或发展规划指南，包括：制造业创新中心、工业强基、绿色制造、智能制造和高端装备创新等５个工程实施指南，制造业人才、信息产业、新材料产业、医药工业等４个发展规划指南，发展服务型制造、促进装备制造业质量品牌提升等２个行动指南。

       制造业创新中心建设工程以突破重点领域前沿技术和关键共性技术为方向，建立从技术开发、转移扩散到首次商业化应用的创新链条；工业强基工程主要解决核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺的工程和产业化瓶颈问题，构建产业技术基础服务。这两个工程主要解决基础能力问题。绿色制造工程通过推动制造业各行业、各环节的绿色改造升级，加快构建绿色制造体系；智能制造工程推动制造业智能转型，推进产业迈向中高端；高端装备创新工程以突破一批重大装备的产业化应用为重点，为各行业升级提供先进的生产工具。

      ５个工程实施指南不是指令性而是引导性的，旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，为政府决策和企业创新发展提供参考。此次发布的５个工程实施指南，明确了未来五到十年制造业创新中心、工业强基、绿色制造、智能制造、高端装备创新等领域的发展方向和重点工作。