刚刚，吴清发声！

来看关键表述：

吴清表示，投资者是市场资本保护投资者，特别是中小投资者的合法权益是资本市场领域，践行以人民为中心发展理念的具体体现。证监会从成立之日起，就坚持把保护投资者合法权益作为自己的根本使命和工作的重中之重。

吴清介绍，当前证监会正在深入贯彻金融工作会议精神，全面实施“新国九条”，扎实推动资本市场“1+N”政策体系落实落地见效。核心内容就是一体推进强监管、防风险、促高质量发展，强本强基，严监严管，加快打造安全、规范、透明、开放、有韧性、有活力的资本市场。为此证监会发布了一系列的制度规则，包括严把发行上市入口关，加强现金分红、股份减持、量化交易等方面的监管，督促行业机构履职尽责等，这些都充分体现了保护投资者的鲜明导向。

吴清指出，证监会将一以贯之抓好落实，把投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程各方面。

第一，进一步夯实投资保护的制度基础。崇尚法治，尊重规则是办好资本市场的基本前提，必须遵循资本市场一般规律，更要立足中国实际，立足中国国情，牢牢把握中小投资者占绝大多数这个最大的事情。这就要求证监会在制度制定修订过程当中，要充分听取广大投资者，特别是中小投资者的建议意见，做出客观公正的专业研判，更加注重制度的公平性，为投资者提供更为实质的公平保护。

第二，进一步推动提高上市公司质量。上市公司是市场之基，是投资价值的源泉，从上市公司的入口到持续监管到出口，都正在建立更加严格的制度安排，目的就是坚决把造假者挡在门外，把公开透明的要求贯彻到公司信息披露的全过程，把尊重投资者回报投资者的理念，融入公司治理各项机制，把僵尸企业，特别是害群之马，坚决清出市场。控股股东、实际控制人和董监高作为关键少数，必须挺在前面，扛起责任。同时证监会将适应新质生产力发展的需要，优化发行上市、并购重组、股权激励等系列制度安排，进一步支持那些有创新发展潜力的公司，加快做优做强，既支持优质的新兴企业健康成长，也支持优质的传统企业转型升级，让投资者更好地分享经济高质量发展的成果。

第三，进一步推动行业机构提升专业服务水平。行业机构连接投融资两端，必须倾注更多的精力来服务投资者，要把功能性放在首位，端正经营理念，回归本源，守正创新，恪守信义义务，增强专业能力，为投资者提供更加多元更加适配的产品和服务。对标对表中国特色金融文化的“五要五不”，重视声誉管理，坚持职业操守，培育良好的行业文化和投资文化。

第四，进一步依法严打证券违法犯罪行为。欺诈发行、财务造假、内部交易、操纵市场等违法犯罪行为，是资本市场的毒瘤，严重侵害投资者的合法权益。去年以来，证监会坚决落实监管长牙带刺、有棱有角的要求，查办案件数量和处罚金额都大幅上涨。对于“零容忍”打击证券违法犯罪，证监会态度坚定不移，将会同有关各方健全证券执法司法体制机制，加快构建资本市场防假打假综合惩防体系，进一步提升行政刑事衔接效率，让不法分子付出惨重代价，切实维护市场的三公秩序。

第五，进一步畅通投资者维权救济渠道。近年来证券法的修订，期货和衍生品法的出台，为化解投资者纠纷，加强权益救济提供了许多新的制度机制，探索一些标志性案例相继落地。证监会将不断总结经验，综合用好这些投资者保护的制度工具，加大证券特别代表人诉讼适用力度，更好发挥调解仲裁的作用，加强诉调对接，推广示范判决机制，依法用好先行赔付等，更加有力支持投资者获得赔偿救济。同时证监会将动员各方力量，更有针对性地加强投资者教育，帮助投资者增强风险意识，远离非法金融活动，更好维护自身合法权益。

吴清表示，保护投资者是证券监管的首要任务，也是一项系统工程，需要方方面面继续给予大力支持。证监会将与有关各方提道，特别是与金融监管总局等金融管理部门，公安司法机关、地方党委政府、新闻宣传单位以及市场参与各方共同努力，不断健全投资者保护的制度机制，合力培育成熟理性的投资文化，积极营造崇法守信的市场生态，推动资本市场高质量发展迈上新的台阶。券商中国

医药，突传重磅！

这个周末，加配医药股的声音突然大了起来！那么，究竟发生了什么呢？从事件上看，海外突然传来一条重磅消息。据路透社报道，美国立法机构修改了“限制药明康德及中国生物科技公司的法案”，拟给予更多时间切断生物公司之间的联系，该法案将要求美国公司在2032年之前结束与这些公司的合作。

据一位美国国会助理证实，美国众议院委员会（非众议院全体大会）针对中国的《生物安全法案》（H.R.7085）计划于5月15日在众议院开启投票。业内人士认为，8年时间足够相关公司应变，而这个最大的不确定性落地，亦能给相关公司带来正面影响。

值得注意的是，第二十三届中国生物制品年会（CBioPC2024）将于5月15日—18日（周三到周六）在广州举行。此次会议级别较高，重磅嘉宾包括中国工程院院士钟南山、世界卫生组织（WHO）生物制品标准化委员会秘书长Ivana Knezevic、中国科学院院士徐涛、中国工程院院士田志刚等。

新版国会法案将限制美国与包括药明康德和华大基因在内的某些中国生物科技公司开展业务，该法案将要求美国公司在2032年之前结束与这些公司的合作，从而延长寻找新合作伙伴的时间。据一位美国国会助理证实，美国众议院委员会（非众议院全体大会）针对中国的《生物安全法案》（H.R.7085）计划于5月15日在众议院开启投票。

2024年1月25日，众议院中国特别委员会主席迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）和高级成员拉贾·克里希纳穆尔蒂（Raja Krishnamoorthi，伊利诺伊州民主党）提出了《生物安全法案》。因为这份《生物安全法案》，药明康德等生物医药巨头跌幅巨大。

值得注意的是，根据《纽约时报》报道，药明康德在美国医疗保健领域的参与程度之深，已远超国会的讨论。该国生物技术产业一些已明确反对这项法案，他们试图让国会意识到，突然脱钩可能会使一些药物研发延迟数年。这可能才是美国国会修改法案的重要原因。

这个周末，不少医药界人士认为，与之前的预案相比，预留出的8年时间，还是足以让CRO巨头们腾出空间和时间应对的。不过，亦有市场人士认为，虽有喘息之机，但这也导致法案更具实操性，国内医药产业长期发展压力可能会加大。

值得一提的是，在上述消息传出之后，业界唱多医药的声音开始加大。

4月份业绩报过后，医药股进入到冷却期，但最近“合成生物学”和“干细胞”这两大主题涨幅巨大，医药板块整体交易热度有所提升。

华福证券认为，节前一周AH医药表现极为亮眼，港股强于A股，其间A股普涨，合成生物学、干细胞治疗等主题概念表现突出，轮动现象比较明显。近两周和市场沟通下来，医药行情持续性或好于预期，主要在于三点：一是行业间比较确有优势，医药要增长有增长，要主题有新主题；二是医药短期表现强势但市场仍然有分歧，医药连跌3年，很多投资者仍处于熊市思维，最悲观的时候已经过去，可以乐观起来；三是基本面最重要，医药后续业绩好转将给予足够的基本面支撑。

浙商证券则认为，北京及广州出台全链条支持文件体现出政策对创新药的支持开始加码，期待后续有更多省市推出创新药支持政策，在政策红利下，我国创新药及其产业链的高质量发展有望提速。

从2024年一季度的板块整体业绩来看，虽然收入端同比增速仍然承压（同比约+0.5%），但是归母净利润端增速已经明显回暖（同比约+1%），行业摆脱疫情惯性效应以及各种相关政策影响的拐点已现，叠加行业的刚需性以及工程师红利效应，行业增长的高确定性也将依然持续。从2024年一季度的公募基金持仓来看，2023年下半年开始连续三个季度环比均明显下滑，整体医药的持仓也到达了历史的低位。中信证券认为，2024年二季度正是在底部布局医药行业优秀赛道和企业的最佳机会。

中信证券表示，考虑反腐深化及常态化后，产业深化变革必然带来医药整体的商业模式大幅变革以及集中度的大幅提升，建议围绕三条主线布局：一、出海破局，强化走出国内竞争的新增长空间模式；二、行业反腐后时代，洗牌加速下拥有核心产品竞争力和商业模式受益的企业（国企改革及整合并购）；三、围绕“爆款产品”取得突破，进入回报期的真创新企业（创新医药产品）。券商中国

周末大事！北向资金重大变化！国常会部署，央行、证监会密集发布……影响一周市场的十大消息

1、国常会审议通过《制造业数字化转型行动方案》

5月11日，国务院常务会议审议通过《制造业数字化转型行动方案》。会议指出，制造业数字化转型是推进新型工业化、建设现代化产业体系的重要举措。要根据制造业多样化个性化需求，分行业分领域挖掘典型场景。加快核心技术攻关和成果推广应用，做好设备联网、协议互认、标准制定、平台建设等工作。要加大对中小企业数字化转型的支持，与开展大规模设备更新行动、实施技术改造升级工程等有机结合，完善公共服务平台，探索形成促进中小企业数字化转型长效机制。

2

央行重磅发布‍

5月11日，人民银行发布的4月金融数据显示，4月末人民币各项贷款余额同比增长9.6%，增速与上月持平，前四个月人民币贷款增加10.19万亿元。1～4月社会融资规模增量累计为12.73万亿元，比上年同期少3.04万亿元。4月末社会融资规模存量为389.93万亿元，同比增长8.3%。此外，4月广义货币（M2）和狭义货币（M1）同比增速均较上月有所回落，M2同比增长7.2%，M1同比下降1.4%。

点评：受访专家普遍认为，4月新增信贷仍实现同比小幅多增，说明央行引导贷款合理增长、均衡投放的成效显著，信贷“大小月”现象缓解。当月社融存量增速同比增长8.3%，依然明显高于名义经济增速，说明金融对实体经济支持力度保持稳固。对于反映金融总量的M1、M2增速环比下滑，主要受存款“搬家”、多部门规范资金空转等影响，部分资金从存款分流到理财后，不再纳入M2统计，但实体经济的资金供给没有出现根本性变化。

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A股大消息，周一实施！

5月11日，港交所发布通知称，有关北向交易的项目1（实时成交额）及项目2（每日额度余额）的调整将于2024年5月13日（星期一）正式实施。也就是说，本周一起，将不再披露北向资金实时买入交易金额、卖出交易金额和交易总额等信息。

4月12日，沪深港交易所发布了沪深港通交易信息调整安排：第一阶段，港交所调整对沪深股通盘中交易信息的实时披露，预计一个月后实施；第二阶段，沪深港交易所同步完成其他交易信息的披露调整，预计第一阶段完成三个月后实施。

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证监会立案调查“跑路”私募‍‍‍

5月11日，针对有媒体报道称“浙江瑞丰达资产管理有限公司实际控制人‘跑路’”一事，证监会表示从目前掌握情况看，瑞丰达公司涉嫌多项违法违规，证监会决定对其立案调查，依法从严处理。证监会已向公安机关等通报情况，加强协同配合。下一步，证监会将与有关方面一道积极稳妥推进风险处置，维护市场秩序，切实保护投资者合法权益。

目前瑞丰达已发行的产品达到70只，托管人包括招商证券，中信证券、华泰证券、广发证券、中国银河证券等券商。Wind显示，截至2023年年报，瑞丰达最新出现在6只新三板股票的十大流通股东名单中，分别是和嘉天健、邦客乐、味福记、友联盛业、农匠科技、浩添储能。

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上市券商强监管大修

5月10日，证监会修订发布《关于加强上市证券公司监管的规定》明确要求上市证券公司，以更鲜明的人民立场、更先进的发展理念、更严格的合规风控和更加规范、透明的信息披露，努力回归本源、做优做强，切实担负起引领行业高质量发展的“领头羊”和“排头兵”作用。新规自发布之日起实施。具体来看，规定有四方面内容：一是优化发展理念，统筹规范融资行为。二是健全公司治理，强化内部管控和风险管理要求。三是促进行业发展，完善信息披露要求。四是践行人民立场，提升投资者保护水平。

点评：业内人士指出，规定的发布实施，将有利于督促和引导证券行业全面践行中国特色金融发展之路，全面落实新“国九条”，全面提升服务实体经济和服务投资者水平。‍‍

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两大光伏巨头“牵手”‍‍‍‍‍‍‍

5月10日，A股上市公司通威股份发布公告，公司旗下6家子公司近日与隆基绿能及其9家子公司签署高纯晶硅产品销售合同，约定2024年—2026年期间，隆基绿能合计向通威股份采购不少于86.24万吨高纯晶硅产品，此次合同预计总金额约为391亿元。

公告一经披露，便引发市场关注，通威股份与隆基绿能是目前光伏行业龙头公司，最新A股市值均在千亿元以上。不过，受行业景气度下行影响，光伏企业股价表现低迷，两家公司股价年内均出现下跌。

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道指八连涨

当地时间5月10日，美股三大指数收盘涨跌不一，道指涨0.32%，日线录得八连涨；标普500指数涨0.16%；纳指跌0.03%。大型科技股多数下跌，特斯拉跌超2%，亚马逊跌超1%，英特尔、苹果、奈飞小幅下跌；英伟达涨超1%，微软、Meta小幅上涨。

热门中概股多数下跌，纳斯达克中国金龙指数跌0.58%。小鹏汽车跌超5%，蔚来跌超4%，理想汽车跌超2%，百度、富途控股跌超1%，爱奇艺、京东、微博、腾讯音乐、拼多多小幅下跌。

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证监会同意2家公司IPO注册

证监会同意1家企业主板IPO注册。证监会同意郑州速达工业机械服务股份有限公司深交所主板首次公开发行股票注册。

证监会同意1家企业创业板IPO注册。证监会同意乔锋智能装备股份有限公司创业板首次公开发行股票注册。

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提示：本周无新股申购

本周无新股发行，但有1只新股上市，瑞迪智驱将于5月13日在深交所创业板上市。

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本周超407亿元市值限售股解禁，博众精工解禁占比超78%

数据显示，本周（5月13日~5月17日）共有77家公司限售股陆续解禁，合计解禁量30.97亿股，按5月10日收盘价计算，解禁市值为407.73亿元。

从解禁市值来看，解禁市值居前三位的是：亚辉龙（76.13亿元）、博众精工（70.15亿元）、迈信林（22.76亿元）。

从解禁占比来看，解禁占比居前三位的是：博众精工（78.18%）、恒太照明（71.92%）、华原股份（69.86%）。

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