自由贸易试验区（Free Trade Zone，简称FTZ）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排，在主权国家或地区的关境以内，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离区。

狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。广义还包括自由港和转口贸易区。

2013年9月至2019年8月，中国已经分多批次批准了18个自贸试验区，已经初步形成了“1+3+7+1+6”的基本格局，形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势，推动形成了中国新一轮全面开放格局。

这次北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案获批实施，对于中国形成全方位开放格局非常重要。特别是北京自由贸易试验区的建设，对于辐射全国乃至全世界具有一定影响力。

北京自由贸易试验区的面积是119.68平方公里，包括科技创新片区、国际商务服务片区、高端产业片区。

这三个分别对应发展科技创新、服务业开放和数字经济，聚焦服务业和高技术产业。

方案中我最看重的是数字经济建设。增强数字贸易国际竞争力是方案重要内容之一。对标国际先进水平，探索符合国情的数字贸易发展规则，加强跨境数据保护规制合作，促进数字证书和电子签名的国际互认。探索制定信息技术安全、数据隐私保护、跨境数据流动等重点领域规则。探索创制数据确权、数据资产、数据服务等交易标准及数据交易流通的定价、结算、质量认证等服务体系，规范交易行为。探索开展数字贸易统计监测。

鼓励发展数字经济新业态新模式。加快新一代信息基础设施建设，探索构建安全便利的国际互联网数据专用通道。应用区块链等数字技术系统规范跨境贸易、法律合规、技术标准的实施，保障跨境贸易多边合作的无纸化、动态化、标准化。依托区块链技术应用，整合高精尖制造业企业信息和信用数据，打造高效便捷的通关模式。探索建立允许相关机构在可控范围内对新产品、新业务进行测试的监管机制。

自由贸易试验区是否越多越好呢？对于中国一个省面积与人口就相当于海外一个国家来看，目前的自由贸易区数量并不算多。因为960万平方公里的土地上有着各自绝对优势、比较优势的物种资源多样性，特色非常明显。把这些绝对优势和比较优势发挥一出来，走几个试验区的路子显然不够。

过去深圳、珠海、厦门和汕头四大经济特区模式需要升华的。遍地开花的经济开放格局，自由贸易试验区是一个抓手。

最大的作用是通过自由贸易试验区建设的高度开放性来倒逼包括行政领域的全方位改革。形成以开放促改革的新格局。一些固有利益已经根深蒂固固化了。通过内部改革难度较大，破除既得利益者的利益难上加难。怎么办？必须引入外力。通过建立自由贸易试验区，设计出适用于开放的政策规则，对原有制度进行突破，形成一股倒逼力量，非常重要。

期待北京、安徽、湖南和浙江扩展区赶快进入角色，开始建设和实验。自由贸易试验区要扎扎实实推进，推出的开放政策一定要具有高度的开放思维，一定要以国际接轨。