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韩志国: 中国到底要建立一个什么样的股票市场?

韩志国   / 2019-03-29 20:11 发布

在世界主要股市中,中国股市是一个典型另类。全世界的股票市场都与经济紧密联系,或者是经济的晴雨表或者是经济的发动机;中国股市既不是晴雨表也不是发动机,20多来中国经济增长稳居世界第一,但股市的上涨幅度却在全球垫底。全世界的股票市场都着力于二级市场建设,通过二级市场来促进资源优化、产业升级和科技创新,并把二级市场作为股票市场发展成败的基准;中国股市却着眼于一级市场功能,把一级市场的融资数量作为衡量监管成败的主要标志,二级市场的资源配置效率几乎丧失殆尽。全世界的股票市场都致力于制度建设,依靠法律和制度来建立市场的运行机制和发展秩序,形成回馈和回报投资者的财富效应;中国股市却对市场的基本制度建设不屑一顾,人治取代法治导致市场机制基本失效:政策取向排斥了市场取向,行政机制抑制了市场机制,人为因素主导了市场因素。在这样的股票市场上,从体制、机制到监管都形成了对市场的全方位钳制,使得市场既没有财富效应,也丧失了运行效率。
中国股市的主要弊端和核心症结是基因问题。从旧体制脱胎而来的中国股市还没有真正理解和准确把握现代市场经济的基本要素和主要诉求,从而使得市场始终带有计划经济的传统胎记和明显印记。行政权力的“看得见的手”如影随行,像梦呓一样挥之不去。
中国股市到底是要成为具有独立灵魂的运行场所还是作为银行融资的补充机制,这是股市建设中需要面对的首要课题。一个健康的股票市场,必须具有独立的意志、独特的机制和独自的利益。中国股市却只是行政权力的附庸,市场只能在权力把控的夹缝中生存。只要一提股票市场,就是扩大直接融资的规模和比重,资源的配置功能与市场效率完全被忽略不计。一级市场冠冕堂皇地荣登大雅之堂,二级市场被制度无视沦落至边缘化地位。对融资者的过度眷顾和对投资者的过份冷漠,充分反映出中国股市的定位错误和市场扭曲的严重程度。这样的股票市场,不可能促进中产阶层的壮大而只能削弱甚至消灭中产阶层;不可能促进社会财富的有效增长而只会蒸发社会财富进而形成负财富效应;不可能导致社会的和谐稳定而只能造成市场的风险积聚和社会的紊乱失序,直至完全丧失股市的应有功能与主要作用。
中国股市到底是由市场决定还是由行政主导,这是股市建设中需要把握的核心主题。作为现代市场经济中资源流动和合理配置的最高表现形态和最佳运行载体,股票市场已经从经济的晴雨表功能转化为发动机功能,为经济发展提供巨大动力和无限活力。资本的生成机制、组合机制、竞争机制和淘汰机制在市场上得到淋漓尽致的展现,成为化解经济矛盾和金融风险的最主要机制,推动着经济发展水平的不断提高和科技进步层次的大幅跃升。中国股市却恰好相反,行政权力给市场戴上了笼头和枷锁,使得市场机制与行政权力的矛盾日益加深,冲突日渐剧烈。美国股市达到800家上市公司用了100年时间,平均每年8只;中国股市3年发了711只股票,平均每年237只。美国股市在过去37年有14183家公司退市,中国股市在过去28年只有57家公司退市,同时还有一大批公司恢复上市。没有市场调节的供求关系,没有优胜劣汰的竞争过程,没有对行政权力的抗逆机制,资本就不成其为资本,市场就不成其为市场,财富就难以提升财富,效率就无法推动效率。行政管制和政策操控是中国股市的命门和死穴,也是投资者普遍亏损累累、市场功能和作用悉数皆失的制度根源。
中国股市到底是要建立一个高度透明的投资场所还是一个鱼龙混杂的寻租通道,这是股市发展中需要面对的敏感难题。股票市场的财富效应该普惠于投资大众而不只是培养亿万富翁。一个有效的股票市场必须是信息高度透明的市场,必须是竞争充分展现的市场,必须是用制度来维持市场秩序和维护市场底线的市场。最小的市场干预与最大限度的投资者保护,应该也必须成为监管机构恪守的监管底线与自律主题。中国股市运行在一个泥沙俱下的混沌空间,投资的财富效应和资源的配置前景都茫然无望。财务造假的获利空间比贩毒要高过百倍千倍,但最大的风险却是60万的顶格罚款。这种扭曲的制度设计,让大多数寻租者敢于铤而走险,一级市场的股票发行越多,二级市场的财富效应就越小,市场已彻底沦为大小非的天堂和投资者的炼狱。这种状况不从根本上加以扭转,市场的底线就会越来越低,市场的秩序就会越来越乱,市场的功能就会越来越变形,市场的作用就会越来越负面。
已有28年历史的中国股市正运行在一个混乱而又混沌的错误轨道上。基本制度缺失、寻租空间广阔、财富效应沦丧的市场已经山穷水尽;饮酒吃药喝奶的夕阳股市也已经走到了尽头。不从根本上重设股市的发展路径,不从制度上削弱权力的畅行空间,中国股市就会离现代市场经济越来越远,不但不能成为国家的核心竞争力,反过来会成为科技含量提升和产业结构优化的障碍和阻力。市场发展就是这样走到了十字路口上:是海阔天空还是无底深渊,完全取决于股市的重新定位和制度的全面调整。